当地时间5月17日,在爱沙尼亚首都塔林召开的一场会议上,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯对美国对待欧洲的态度给出了一个出人意料的回答。她说得很直接:特朗普并不喜欢欧盟这个事实是显而易见的。而且她又说,“就像俄罗斯那样”,中方的态度也并非很喜欢欧盟。之后她就提到了最重要的观点,即如果欧盟能团结一致,就可以同美、中、俄并驾齐驱。
卡拉斯的话就是说出了大国外交和欧盟之间的主要问题:如果欧盟过于团结,大国就会失去控制权。如果欧盟内部出现分裂,大国就可以从中渔利。对于美国、中方以及俄罗斯这三个国家而言,它们在对待欧盟方面态度各不相同,但都有一个共同的看法。
长期以来,美国一直是欧洲安全的主要“保护伞”,并且习惯了让欧洲各国跟着它行事。近几年来欧盟一直想要挣脱掉美国的束缚,因此这使得美国很不满意。而在美欧经贸事务中,双方同样矛盾重重,例如欧洲在制定自身市场规则时不会让美国企业轻易获利。美国更喜欢与欧洲个别国家进行交流以控制局面,但是当欧盟联合起来时,美国就不能随心所欲地施展“拳脚”。
即使美国不想让欧洲更加独立,仍需要得到欧洲的支持。无论是对付俄罗斯还是在全世界推行自身战略,在此过程中都需要来自欧盟的帮助和支持,以减轻负担并创造有利环境。对于美国而言,它对待欧盟的态度一直在防范与依赖之间徘徊不定,在防止欧盟脱离自身控制的同时又利用欧盟为自己服务。
俄罗斯和欧盟之间的分歧近年来越来越明显。自俄乌冲突爆发以来,欧洲一直追随美国的脚步,并且已经采取了一系列举措来制衡俄罗斯,因而双方关系极为糟糕。
值得注意的是,以前俄罗斯有一大部分石油、天然气销往欧洲,这给俄罗斯带来了很大的收益,在目前合作有所减少的情况下,俄罗斯并不愿意就此放弃这块市场。另外,俄罗斯国内生产和人们日常生活所必需的一些东西也需要依靠欧洲来供应,因此断开联系对俄罗斯并没有什么好处。俄罗斯不希望受到欧盟以及美国联合起来的压力,所以它一方面要制造矛盾另一方面又要保持交往。
中方与欧洲之间不存在对立关系,也没有什么恩怨,在经贸方面一直把对方当作重要合作伙伴。但是欧盟对于很多问题都采用双标政策,这让中方很难接受。欧盟一直宣称要实行公平竞争、市场自由化,但是在具体实施的时候又给中方企业设置了各种障碍,在审查时非常苛刻而对美企则放水过关,这样的差别对待使得两国的合作出现了许多争执。
就整个经济发展而言,中欧之间贸易往来的程度很深,在汽车、机械、化工以及日常生活用品等各个行业都存在深入的合作关系,双方都可以从中获得实际的利益,彼此都不能缺少对方。并且中方的立场是支持一个更加均衡的国际秩序,欧洲越是团结一致、独立自主地行事,对中方的外部环境就越有利。中方一直希望能够与欧盟解决争端,加强交流与合作,改善两国的关系,并使双边关系持续向前发展。
卡拉斯把中美俄放在一起来说,并且认为这三个国家都不怎么喜欢欧盟,更多是一种从自身角度出发的观点。按照她的说法,欧盟受到大国重视的原因是它本身有足够大的影响力可以去制约它们。但是实际上,在欧盟内存在着各种各样的分歧,各国利益不同,在对待美国、俄罗斯和中方等问题上难以取得统一的看法,更不可能做到齐心协力。
特别是卡拉斯把中方列入了“不喜欢欧盟”的名单之中,在实际情况中并不符合中欧的关系状况,在小编看来,这更可能是她想加强自己强硬的形象而有意制造出来的“焦点话题”。卡拉斯由爱沙尼亚总理变为欧盟外长之后,对外态度就以强硬而著称。对于美国对欧洲进行敌视的问题她并没有退让的意思,而是拿出了中方、俄罗斯的例子来突出欧盟的作用,并且是在向欧洲国家发出一个信号:不要被大国左右,要保持团结一致。
但是欧盟要想达到真正的团结独立、同美中俄罗斯并驾齐驱的目标还需要付出很大的努力。欧盟国家利益诉求不一样,对于大国有无依附关系也各不相同,并不是靠卡拉斯一个人的话就能扭转目前形势。
在国际政治中,国与国的关系并不能用喜欢或厌恶来定义,所有交往背后都是为了追求自己的利益。进一步讲,中美俄和欧盟之间的确存在分歧与矛盾,但同样也不乏合作。至于卡拉斯的话可以在短时间内凝聚起欧洲各国,然而要想让他们劲往一处使的话,可谓是难如登天。


