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特朗普刚结束访华还不到三天,美国贸易代表格里尔立马就在节目上重提301调查,扬言

特朗普刚结束访华还不到三天,美国贸易代表格里尔立马就在节目上重提301调查,扬言一旦查出中方存在所谓“产能过剩”问题,美国贸易办公室就会向特朗普总统提交一系列方案。这位被特朗普一手提拔上来的贸易代表,究竟是出于什么打算在中美关系稳定的情况下,再提301调查?

特朗普上一次对华提出301调查还是在九年前,当时美国还专门为中方出台了《对华301调查报告》,而这次,中方只是美国针对的16个经济体中的一员。对比九年前的301调查,此次涉及的范围更广,给出的借口反倒显得更“冠冕堂皇”。
九年前的《报告》中,美方妄称中方使用股权限制等其他手段强制美企将技术转让给中企,这个理由现在听起来也十分离谱。美国这完全是把自身技术发展滞后的原因归咎在中方身上,但事实并非如此。
中方制造业水平的提升主要源自创新投入的增加和制造业的综合竞争优势,简单说来,中方的产业链堪称全球最完整,在此基础上,还鼓励创新发展,大力扶持新技术研发,推动传统产业技术升级迭代,这才将整体制造业水平提升上来。

中方从来不是强盗国家,也不屑于当一个强盗国家,那么,为什么说这次特朗普政府给出的理由“冠冕堂皇”?一来,产能过剩有着科学依据,拿这套来针对中方,还算是有逻辑,而不像上次那样直接强扣帽子,看起来就是无理取闹。
二来,此次301调查不只是针对中方,还有欧盟、日本在内的16个经济体。值得一提的是,“产能过剩”这顶帽子经常被欧盟拿来批评中方,但如今却被使用到自己身上,再一次说明,这套理论根本就是欲加之罪何患无辞。
特朗普政府之所以提出这个301调查,本质就是换掉此前被美国最高法院判定违宪的加征关税手段,换言之,找个新的理由给包括中方在内的其他国家加税,纯属无理找碴。

而此次格里尔重提301调查被广受关注的主要原因是,他提出的时机很微妙,恰逢特朗普刚刚结束访华之旅,回国的第三天,可以说,中美的“亲密时期”还没有过去,在这个时候重提301调查,可谓大煞风景。
那么,他为什么这个时候还要出来“煞风景”呢?原因有三点。第一,他本人就是一个对华强硬派,说出这种言论并不奇怪。格里尔在成为贸易代表后,对中方的态度一直很强硬。
比如,上任第一天,他就宣称要对中方出口到美国的商品额外征收10%的关税;今年5月8日又拿“贸易平衡”说事,他表示,中方向美方出口的商品极大阻碍了美国商品进入中方市场,声称要找到优化中美贸易的途径,以实现更大平衡。

但实际上,中美的“贸易不平衡”本就是个伪命题,有的时候甚至是美国政府自己在限制美企的对华出口,例如英伟达芯片。因此,这不过是美方实施霸凌措施的借口。
第二,格里尔在特朗普政府中扮演的角色始终是对华鹰派的一员,此番发言也是特朗普政府留下余地。美国中期选举临近,特朗普或者说共和党也想要反华选民的选票,一个政府可以有多种声音,借此拉拢更多派系选民,扩大支持阵营。
特朗普政府或许认为,在中美关系重新稳定的当下,更是要有这种声音来表明,中美之间依旧有着竞争,美国依旧可以用这种类型的工具制衡中方,拔高特朗普的形象。

需要知道的是,特朗普访华的一系列举动在美国国内的社交平台上并不受到欢迎,不少网友还嘲讽他对中方软弱,因此,特朗普确实需要这种声音,来抵消访华举动在国内引来的负面舆论。
第三,美国也是在告诉中方,美国手上仍旧有着301调查这一张牌。格里尔的发言完全可以被视为在炫耀“武力”,原因在于怎么调查“产能过剩”都在美国的手上,至于调查结果自然也是美国说了算。
如果后续中美又进入贸易竞争的紧张阶段,美国完全可以拿出这张牌来制衡中方。不过,如今应该不会太容易。在特朗普访华达成的共识中,中美将会成立贸易理事会和投资理事会,双方将会通过这两个平台讨论关税等相关问题,是一个中美贸易沟通的机制。

因此,往后美国对华加征关税不会太容易。但特朗普政府最大的问题就是不确定性,双方达成的共识能否顺利落地还是未知数。