中国新规将生效,日航被卡脖子?高市没想到,以后访欧都面临绕路。高市早苗懵了,我国新规生效后,以后日本要想出访欧洲都需绕行东南亚,而不能航经我国?先别急着激动,这其实是一个空穴来风、无中生有的假消息,因为新规里压根儿没有这回事。亦或者说,新规里有关限制措施的表述并不是主动适用,而是被动防御,只要一个误解,就可能会产生极其重大的深远影响,事实上,现在的日本国内已有不少右翼分子为之愤懑不已。
但事实情况却是即将实施的新规对日本飞机航经我国并没有太多事实意义上的实质影响,也就是日航被我国卡脖子的情况并不存在,当下中日关系高度紧张没错,却也不能瞎造谣一气。
据媒体报道,一则于去年12月获得表决一直通过,将自今年7月1日起施行的得到修订的《民用航空法》将让日本航空彻底紧张的重磅消息在社交媒体网络平台大幅流传。
细看之下,不少内容都是“日本航司要慌”、“高市早苗还不道歉”、“日本航班过境需守我方规矩,不得过界”以及“中国终于硬气了一把,让嚣张不已的高市早苗尝到苦果”。
可事实真是如此吗?其实都用不着去看《民用航空法》当中的具体变动内容就能知道答案,那就是不准过航根本就是子虚乌有。
道理很简单,如果我国不准日本过航,那么同样的,日本也会不准我国过航,倘若国际民航秩序能够随意被打破,那么航空生意还要不要做和到底还能不能做下去?
另一方面,我国一直采取防御性基本国策,不准过航看似只针对民航,却完全可以给人留下无尽遐想空间,如进行大V卢克文宣称的“中国正在做好对日本作战的准备”的危险延伸。
虽然现在距离卢克文发表题为“中国正在做好对日本作战的准备”并因为这篇文章而禁言已过去一段时日,可其中的细节部分仍然不容忽视。
先不说卢克文是如何得出这样的结论以及得出的结论和当下在修订《民用航空法》这件事上所高度流传的诸多类似“中国硬气、日本慌了”的结论为何具有同样的内核和突出意味;
仅仅只看贯穿始终的夸张性表述实际上就很是饱受诟病,因为字里行间高度充斥着解气豪迈的“侠义恩仇”,好像现实就应是如此,现代社会和武侠世界底色相通。
更为重要的是,观察者网进行了刨根问底式的分析对比,指出其中一些条款不过只是进行了表述上的规范修改和弥补了之前有所遗漏的逻辑漏洞。
如第八十五条只增加了“飞入”二字,让“飞出”有了可以与之对应的“飞入”,使这一表述变得更规范——民用航空器未经批准不得飞入或者飞出中华人民共和国领空;
再如第二百零二条则是重复了中日两国于1974年缔结的《航空运输协定》当中关于未经许可不得擅自航经领空的内容,相当于让国内法和国际法可以相对应起来,填补此前逻辑漏洞。
也就是在双方之间适用的民航协定仍旧存在的情形下,对国内法进行修订本质并无太大现实意义;
还如专门增加第二百六十一条只是象征性地补充了兜底条款,强调如果外方先采取歧视性措施,则中方有权采取相应措施加以反制。
之所以会说象征性地补充兜底条款主要是在没有新增第二百六十一条之前,如果有国家对我国实施了歧视、禁止做法,难道我国就不能予以回击和坚定反击吗?这很显然极其荒谬。
既然予以反制的权力自始至终都没有出现明显改变,那就等同于此次修订新增专项条款只是在查漏补缺填补逻辑形式漏洞而已。
或者换句话说,从这里并不能推出我国就要单方面禁止日机航经领空的当然结论,所谓的日航被卡脖子完全是谣传,是不能轻信的。
颇有意思的是,观察者网还指出,就算第二百六十一条有适用对象,那一定有人对此心知肚明,因为有国家此前对我国民航业发出了强烈威胁,这个国家显然不是日本。
整体来看,当下中日关系趋向无限恶化没错,根源是高市早苗拒绝撤回错误涉台言论也没错,错的是中日之间已至一触即发、明争暗斗,我国已率先采取行动,因为这样说只是听着解气。
参考资料:
“日本民航将不能过境中国”?谁在给日本民粹右翼递弹药|观察者网
