5月19日,前国务卿布林肯把话说得很直:美国单独和中国竞争,很可能会输。
原因也很现实——中国市场体量更大,制造业规模是美国的整整三倍,按购买力算的经济总量已经反超,连论文、专利、海上力量等多项指标都在追赶。
但布林肯随即抛出一组新数字:如果把美欧日韩印澳加等国家捆在一起,这个阵营的经济体量能占到全球五六成。单挑打不过,那就拉人组队。
华盛顿正推动一个围绕关键矿产的多国联盟,被媒体称为“矿产北约”,名单里共有36国,除了工业大国,还拉上了刚果、几内亚、蒙古等资源国。
目标很清晰:在稀土、锂、钴这些高科技和军工的“血液”上,把中国从核心位置挤出去。国际能源署数据显示,全球大部分锂、钴、石墨和稀土的精炼深加工都在中国完成。
欧盟九成以上的稀土进口来自中国,美国也大约八成依赖中国。这不是因为有矿,而是因为“会炼”——几十年的全链条布局,形成了真正的系统能力。
中国过去两年对镓、锗实施出口许可管理,西方立马感受到了什么叫“被掐住咽喉”。所以美国的焦虑不光是买不到便宜货,而是意识到在资源环节上自己缺乏主动权。
“矿产北约”想用环保标准、劳工条款、安全审查打包成新门槛,重构一套由美欧主导的游戏规则,把定价权和话语权从中国手里“夺”回去。
但36国名单摆出来好看,内部却很难齐心。资源国希望矿价高一点,技术国(日韩德等)希望原料便宜一些,这两方天生就是拉锯。
美国要在中间协调价格下限,让各方都满意,难度可想而知。
即便勉强谈出个“参考价”,也解决不了产业链空心的问题——全球九成以上的稀土分离、精炼、磁材生产能力集中在中国,别人想从头建起,需要几十年和巨额投入,成本还远高于从中国采购。
美国本土有矿,但开采成本高、环保严、周期长。2026年2月美国抛出关键矿产“底价”思路后,本国稀土和矿企股价集体下跌,华尔街用脚投票表达担心。连自己企业都不看好,更别说盟友了。刚果(金)接受美国方案换安保援助,代价是主权争议,这种模式难以大规模复制。
中国的底牌从来不在“挖”而在“炼”。几十年积累的专利、工艺和熟练产业工人,是后来者短期内无法复制的。只要守住这条线,中国就不是被动的买家或卖家,而是不可绕开的加工枢纽。
面对“矿产北约”,中国需要攻防一体:防的是供应链风险监测和精准反制;攻的是在多边平台上提出更具包容性的资源治理倡议,让资源国看到另一种选择,不必完全倒向美式联盟。
布林肯重出江湖喊出“36国抱团”,听着阵仗很大,但真正决定格局的,不是谁在名单里,而是谁手里握着谁也绕不开的加工技术。
中国只要把这张牌打稳、打实,“矿产北约”再热闹,也很难改写底层格局。


