【随着参议院全体会议通过《国家情报会议设置法》,日本开始正式探讨出台《防止间谍法》。】5月27日,综合多家日媒报道——在当日举行的参议院全体会议上,在执政的自民党、日本维新会和在野党中的国民民主党、公明党、参政党等多数政党赞成下,已在众议院获得通过的《国家情报会议设置法》籍此获得通过并成立。由于《国家情报会议设置法》承担情报收集、分析等情报司令塔的功能,日本政府据此将在7月成立700人规模的国家情报局,进一步推进情报改革。国家情报会议是以高市首相为首的阁僚级会议体,将打破警察厅、外务省、防卫省、公安调查厅等现有情报组织的“纵向分割”,强化汇集和分析政府全体情报的功能。内阁官房的内阁情报调查室将升格为“国家情报局”,赋予综合调整功能。同时创设旨在取缔外国势力谍报活动等的《间谍防止相关法》和独立的谍报机关“对外情报厅”(暂定名)的讨论也将正式开始。在参议院内阁委员会的审议中,在野党追究称,随着情报机关权限的加强,对国民的监视将增强,宪法保障的言论自由和隐私权有可能受到侵害。
与此同时,设置法案还包括一个附带决议:要求执政党和在野党应充分注意个人隐私等不受无谓侵害;首相和官房长官等不得委托收集与所掌事务无关的信息;不得收集损害政治中立性的信息等内容。高市在对记者阵营的说明中称,“将在遵守附带决议的基础上运用该设置法”。在将法律成立作为智慧改革的第一步的基础上,考虑到与维新会的两党联合政权协议书中加入的《防止间谍相关法》等诉求,“将在认真听取各种意见的同时,逐一认真且切实地推进讨论。”看来,出台《间谍防止相关法》只是时间的问题。有意思的是,中道改革联盟在众议院投了赞成票,而立宪民主党在参议院投了反对票。共产党、令和新撰组也投了反对票。参院的立宪民主党认为高市政府提出的法案在防止权利侵害措施和民主控制方面不够充分,提出了修正案,要求建立一个独立机构,审查侵权行为和情报活动的政治中立性。还要求至少每年向国会报告一次国家情报会议的活动情况等,但因朝野多数反对而遭到否决。立宪民主党修正案的被否决,也意味着很多日本民众担心的情报机关权限扩大带来的失控和政治中立性动摇的事态正在一步步逼近日本。


