欧盟委员会消息
5月27日，欧盟委员会正式官宣，2027年将推出全新的移动卫星频谱分配系统，把手里最关键的2GHz频段，也就是管移动终端在没有地面信号的地方怎么跟卫星直连通话的那段频谱，重新洗牌分家。

这个2GHz频段是个好东西。

频率低，穿透力强，适合做卫星和手机直连。以前这块蛋糕分得有点乱，老牌玩家占着位置不干活。欧盟2026年新规落地，决定推倒重来，把频谱分成几块，该收回的收回，该重拍的重拍。

为什么要这么干？

主要是两个原因：

第一是，技术更新。以前的分配方式还是电话时代的老黄历，现在卫星直连手机的技术成熟了，规则得跟着变。

第二是，想扶持欧洲自己的卫星通信产业，免得将来被动。

说到底还是安全问题。此前俄乌战场上，卫星通信设备的实战作用十分突出。欧盟方面高度重视自身通信自主化建设，避免关键通信资源受制于人。所以2026年这次新规，专门划出一块频谱，定向保障欧洲自家的IRIS²系统使用。

IRIS²是个什么东西？

简单说就是欧洲版的天基互联网。计划用近300颗卫星，建一个多轨道混合网络。欧盟已经投入24亿欧元做启动资金。2026年本次频谱重新分配，相当于给这个项目开了个单独通道，确保它稳定落地发展。

具体怎么分的呢？三招。

第一招，三分之一的频谱直接划给政府专用，只能由IRIS²提供服务。

第二招，剩下三分之一优先让欧洲本地企业参与运营。

最后一部分才对全球公司开放，星链和亚马逊可以来竞标，但必须严格遵守欧盟的数据落地规则。

几家欢喜几家愁。受影响最大的是Viasat和EchoStar两家海外老牌通信企业。它们的现有运营牌照2027年到期，欧盟2026年明确官宣不再续期。同时设置两年缓冲期，让企业平稳转移、梳理现有业务。商业市场规则迭代快速，政策调整往往会改变行业原有格局。

此次新规出台，也引发了行业不同讨论。海外相关机构曾提出不同意见，认为新规存在市场限制倾向。但欧盟态度明确：频谱属于公共战略资源，优先保障本土发展与国家安全需求，是全球各国通用的产业规划逻辑。

普通用户能得到什么？

新规落地后，将来在偏远山区、海上、沙漠这些无地面基站覆盖的地方，手机也能连上卫星发消息甚至打电话。不用换手机，只要运营商开通这个服务就行。现在的智能手机基本都支持这个功能，目前主要差配套卫星网络与落地运营规则。

技术无国界，但规则有边界。欧盟2026年此次频谱改革，核心是在数字主权安全和开放市场之间寻找平衡。既保持市场对外开放，也为本土产业发展筑牢保障。全球多国均在推进卫星频谱规范化规划，因地制宜制定适配自身的行业规则。

目前相关工作仍在推进落地中。
欧盟内部各国发展需求不同，北欧、东欧部分国家偏远区域占比高，对成熟的卫星通信服务需求旺盛。

后续IRIS²项目的建设进度、运营成本，也将影响欧盟各国的落地推进节奏，行业后续仍有持续磨合调整的空间。

信源：欧盟委员会官方公告、路透社、法新社（2026年5月）