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5月25日,伊朗外长阿拉格齐原计划飞往纽约,参加联合国安理会会议,结果签证卡在美

5月25日,伊朗外长阿拉格齐原计划飞往纽约,参加联合国安理会会议,结果签证卡在美方手里迟迟没动静,到了5月26日,俄罗斯副外长阿利莫夫也碰上了同样的问题,美方始终没有放行签证,按理说,美国作为联合国总部所在地,本来就有责任保障各国官员顺利参会,可连续设卡,也让这场国际会议的推进添了不少麻烦。

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原本一场常规的联合国安理会会议,因为美国的签证问题,意外成了国际舆论关注点。俄罗斯副外长和伊朗外长双双没法赶到纽约参会,美国作为联合国总部东道主该承担什么责任,再次被摆上台面讨论。

当地时间5月26日,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾公开表示,俄外交部副部长阿利莫夫原本要赴纽约参加联合国安理会会议,但美方一直不给签证,俄方多次沟通后依然没有结果,最终只能缺席会议。对此,俄罗斯方面明确提出批评,认为美国这么做,没有履行好联合国东道国应尽的基本责任。

1947年正式生效的《联合国和美国关于联合国总部的协定》写得很清楚:纽约的联合国总部应向所有会员国官员开放,美国有义务免费、尽快给前来参加公务活动的人员办理签证,不能随意把某个国家挡在门外。

这既是美国作为东道国必须承担的法律责任,也是联合国正常运作、多边外交秩序稳定运行的重要基础。

伊朗方面也遇到了类似情况。5月25日,伊朗外交部发出消息称,由于签证问题,外长阿拉格齐无法参加同一场安理会会议。按照之前安排,阿拉格齐本来还打算借会议期间与联合国秘书长古特雷斯见面,但这一计划也因为签证受阻而取消。

联合国秘书长副发言人哈克在记者会上对此作出回应。他确认阿拉格齐并未抵达纽约,同时也重申联合国的态度,希望东道国能够给所有前往联合国总部参加活动的官员发放签证,确保各国正常参会的权利不受影响。

这次安理会会议重点讨论的是维护《联合国宪章》的宗旨与原则,以及进一步强化以联合国为核心的国际体系。美国拒发签证,直接让两国高级外交官缺席,不仅影响会议正常推进,也与会议强调的多边合作精神形成明显反差。

事实上,这已经不是美国第一次把签证问题变成政治工具,对其他国家官员参与联合国事务进行限制。近几年,美国多次对俄罗斯、伊朗、巴勒斯坦等国家的外交人员拒签,让本应保持中立、高效的程序问题,逐渐带上政治色彩,被视作施压和实现自身政治目的的一种方式。

比如在2025年,美国曾拒绝向巴勒斯坦总统及相关官员发放签证,导致他们无法出席联合国大会;2020年,伊朗前外长扎里夫也因为美方拒签,没能参加安理会相关会议。

从2022年至今,多名俄罗斯高级官员同样因为签证问题,未能参与联合国框架下的正式会议。这类事情一再发生,也持续对多边外交秩序带来影响。

此前,中国常驻联合国副代表也曾在联合国东道国关系委员会会议上明确指出,美国频繁拒绝给特定国家外交人员发放签证,还限制他们的出行自由,已经严重影响相关国家正常有效参与联合国事务,既不符合外交惯例,也没有履行自身应承担的国际法责任。

联合国作为全球覆盖最广的政府间国际组织,最重要的价值就在于包容和平等。不论国家大小、实力强弱,每个国家都有平等参与国际事务、表达立场的权利。东道国身份意味着服务与保障公平,而不是拥有区别对待、左右会议的特权。

当签证问题被卷入政治博弈,受影响的就不只是被拒签国家的参会权益,还有国际社会对联合国机制的信任。眼下全球面对地区冲突、安全稳定等不少共同难题,多边协商和对话本就是解决问题的重要渠道,故意给参会设置障碍,只会让国际合作推进得更难。

国际社会普遍认为,美国应当遵守《联合国总部协定》的承诺,别再把签证问题政治化,平等对待每一个会员国的外交人员。只有坚持多边主义、维护联合国平台的开放和公平,这个国际组织才能真正发挥协调各方、凝聚共识的作用。

国际舞台本就不该是谁说了算,而应该建立在平等相待的基础上。尊重其他国家合法权益、履行自身国际责任,才是一个大国应有的样子。守住多边平台的公平与开放,其实也是在守住全球合作的基础,这同样是许多期待和平、支持多边合作的人共同的期待。

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