分析 —— 随着美国与伊朗临近框架协议，特朗普的回旋空间日益缩小。
路透华盛顿 5 月 28 日电 —— 美国总统唐纳德・特朗普在谋求结束对伊朗的战争时陷入了两难境地：他承受着重新开放霍尔木兹海峡、降低美国汽油价格的压力，然而，他所在政党内部的伊朗鹰派人士可能会强烈反对他做出的任何让步。在为期一周的紧张外交活动中，特朗普的困境愈发凸显。
据知情人士透露，一项正在成型的框架协议将延长当前的停火协议，在推迟讨论伊朗核计划的同时，让伊朗放开对关键石油运输路线的控制。若这项临时协议得到特朗普和伊朗统治者的批准，将是自他 2 月 28 日与以色列联手攻击伊朗伊斯兰共和国以来迈向和平的重要一步，或许能缓解冲突引发的能源价格飙升。但这也可能引发特朗普基础选民中一个关键群体的反对，这些有影响力的共和党人强烈要求特朗普“完成任务”，恢复打击，阻断德黑兰制造核武器的道路，这也是他宣称发动战争的主要缘由。
本周早些时候，特朗普的一些强硬反伊朗盟友对有关可能达成协议的报道予以批评，甚至称除了前总统巴拉克・奥巴马（Barack Obama）谈判达成、特朗普在首个任期内放弃的 2015 年伊朗核协议外，他可能收获寥寥。包括参议员林赛・格雷厄姆（Lindsey Graham）、罗杰・威克（Roger Wicker）和特德・克鲁兹（Ted Cruz）在内的资深共和党人极少与总统意见相左，他们敦促总统不要妥协。特朗普进行了回击，坚称自己“不着急”，只会接受一项“伟大”的协议。
总统被困于两个相互冲突的需求之间 —— 一是迅速解决高油价问题，二是终结伊朗的核野心 —— 他几乎没有周旋的余地。约翰・霍普金斯大学（Johns Hopkins University）中东问题专家劳拉・布卢门菲尔德（Laura Blumenfeld）表示，“特朗普言辞上的摇摆和过去一周的突然转变表明，总统试图在紧要关头发动一场大规模战争。”一名白宫官员称，“谈判进展顺利，他已明确了自己的底线。”“特朗普总统只会为美国人民达成一笔好交易，这必须确保伊朗永远不会拥有核武器。”这名官员在讨论敏感的内部事务时要求匿名。
悬而未决的问题周四向媒体泄露的有关“谅解备忘录”的条款显示，拟议中的交易仍有许多最棘手的问题未得到解答。这些问题包括台湾海峡的长期地位、伊朗储备的近乎武器级别的浓缩铀的去向，以及可能解除制裁的细节。
这个正在形成的框架在避免军事升级的同时，现阶段远不能满足特朗普早前提出的“无条件投降”要求，以及他放弃伊朗核计划的承诺。伊朗坚称其核计划仅用于和平目的。“如果这些条款准确无误，若达成协议，伊朗在谅解备忘录中获得的好处似乎比美国更多。”非营利政策组织联合反对核伊朗组织（United Against Nuclear Iran）的政策主管杰森・布罗德斯基（Jason Brodsky）在 X 频道上说。“承诺进行更多核谈判？需谨慎。”伊朗塔斯尼姆通讯社称，协议文本尚未最终确定。特朗普此前多次表示协议即将达成，但不能保证此次努力会在他人失败之处取得成功。
本周的外交风波是在新一轮但有限的军事打击使美国和伊朗之间脆弱的停火关系变得紧张的背景下发生的。分析人士指出，特朗普似乎试图在让伊朗在关键问题上做出让步，同时仅提供有限妥协之间寻求平衡，这些妥协仍能让他将结果定义为一场胜利。