真是无耻至极！印尼驻华大使馆公使裴连杰 26 日在北京表示，希望印尼与中国进一步加强人工智能合作，更好应对绿色能源转型的挑战。

外界看到这番合作诉求，很难不联想到印尼近段时间在镍资源领域的一系列激进操作，两种截然不同的态度，让印尼的合作动机饱受质疑。

很多人并不知晓，如今印尼成熟完善的镍产业链，完全依托中资企业十余年的深耕建设。2014 年 ，印尼时任总统佐科・维多多颁布总统令，全面禁止镍原矿对外出口，强制推动本土矿产深加工产业发展。

彼时印尼本土没有成熟冶炼技术，产业配套极度匮乏，根本无法独立完成镍资源深加工，这项政策一度让印尼镍出口经济陷入停滞。为盘活本土资源产业，印尼主动敞开国门吸纳外资入驻。

国内青山控股、华友钴业、格林美等企业，为保障国内新能源与不锈钢产业的原料稳定供给，陆续奔赴印尼布局产业项目。2013 年 ，青山控股率先签约建设印尼莫罗瓦利镍铁工业园，2014 年后全面加快建设节奏。

后续数年，宁德时代投入 60 亿美元落地印尼纬达贝工业园，补齐当地镍产业上下游短板。

依托中资的资金、技术与设备，印尼从低端原矿出口国，转变为全球新能源镍材料核心供应地，当地七成以上冶炼产能、九成镍产品出口，都依靠中资项目支撑运转。

随着镍产业链彻底成型，印尼本土民族经济诉求持续升温，现任总统普拉博沃上台后，开始针对性出台政策挤压中资企业，意图收回产业主导权。

2025 年，印尼能源与矿产资源部修改矿业管理规则，将三年一次的矿山配额审核调整为一年一审，随意浮动的开采额度，大幅增加了中资项目的经营风险。同年四月，印尼启用镍价联动的浮动税率，持续抬高中资企业生产开支。

2026 年年初，印尼将全年镍矿开采配额压缩至 2.6 至 2.7 亿吨，同比降幅超三成，直接卡住中资冶炼项目的原料供应。2026 年 4 月，印尼落地全新镍矿计价规则，大幅上调品位修正系数，叠加伴生金属计价新规，中资镍矿生产成本大幅攀升。

政策高压之下，不少中资企业无力承担成本压力，部分生产线停工待产。印尼本地产业链运转受阻，就业、税收均受影响，全球镍市场也出现剧烈波动。印尼紧急暂缓新政实施，对外宣称重新评估政策影响。

短暂妥协后，印尼并未放弃资源国有化计划。印尼和菲律宾签署镍走廊合作协议，试图联合垄断全球镍资源定价体系，弱化中资产业影响力。普拉博沃在议会公开表态，要将镍资源定价权收归国有，所有镍产品出口统一交由本土国企负责，排斥外资参与核心贸易。

一边持续打压扎根多年的中资镍企，一边主动寻求中国 AI 与绿色能源领域合作，印尼的矛盾做法，让行业从业者普遍失望。

印尼拥有三千余个无电力覆盖的偏远村落，能源基建薄弱，加上 2060 年碳中和的发展规划，急需先进新能源技术赋能。此前中企承建的芝拉塔漂浮光伏、卡拉旺光伏等项目，已经切实助力印尼能源升级，这也是印尼主动寻求对华合作的关键原因。

但印尼始终没有拿出对等合作的诚意，一边固守镍产业排他性政策，一边想要无偿获取中国高新产业技术红利。

国家合作的根基，在于稳定公平的营商环境与互利共赢的理念。印尼朝令夕改的产业政策，已经严重损耗自身国际信誉。