5月29日,美国总统特朗普放话:美国对伊朗的海上封锁即将被解除,困在霍尔木兹海峡的船只可以开始返航了。
这次释放缓和信号,并不是特朗普一时兴起。据美方官员5月28日透露,美伊谈判团队已经达成一份为期60天的谅解备忘录,核心围绕霍尔木兹海峡通航、解除海上封锁等关键议题,目前备忘录已经提交给特朗普等待最终审批。
特朗普延续了自己一贯直接强硬的风格,在社交平台公开发文,给伊朗划定了清晰底线。伊朗必须承诺永久放弃核武器研发,霍尔木兹海峡要全面开放双向通航,不得收取通行费用,同时彻底清除海域内的水雷隐患。整套表态立场明确,一边释放缓和的信号,一边牢牢守住谈判底线。
这也是特朗普典型的谈判思路,先抛出松动姿态,再观察对方反应,掌握谈判主动权。
美方选择在此时松口,很大程度上是受到现实压力的推动。
霍尔木兹海峡作为全球能源运输要道,封锁带来的影响早已显现。冲突爆发前,海峡日均通行油轮24艘,而今年3月整月仅有220艘船舶通行,日均不足3艘。冲突初期国际油价大幅冲高,近期虽有回落,但依旧牵动着全球通胀走向。美国国内通胀压力居高不下,为了稳定经济和国内舆论,美方有强烈意愿缓和波斯湾紧张局势。
海上被困人员的处境同样不容乐观。根据国际海事组织统计,目前约有2000艘船只,超2万名海员滞留波斯湾。长期被困导致船上物资短缺,安全风险持续上升,其中部分中国船员被困时长已超69天,海上生活十分艰难。
特朗普此次表态,无疑给被困人员带来了希望,但真正落地还存在诸多变数。
伊朗方面态度同样强硬谨慎。伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫公开表示,伊朗不会在美方兑现承诺前率先让步,所有配合行动必须建立在美方实际履约的基础上。
按照5月27日曝光的谈判框架,美国承诺解除海上封锁并撤出部分军事力量,伊朗则在一个月内逐步恢复商业通航。不过伊朗坚持,所有协议内容必须经过严格核查,确认美方行动到位后,才会启动后续配合。
双方现在都处于观望状态,谁都不愿先迈出让步的一步。
值得注意的是,特朗普使用的是即将解除,并非立即解除。短短两个字,意味着局势存在大量不确定性。伊朗能否接受全部条件,备忘录能否顺利落地,特朗普后续是否会调整立场,都有可能改变当前走向。
简单来说,被困许久的船只看到了返航希望,但何时能真正通航,目前还没有确切答案。
国际油市已经做出反应,布伦特原油价格短线走低,市场普遍看好封锁放松。但业内专家保持理性,中国国际问题研究院助理研究员李子昕分析,这份备忘录只是阶段性管控协议,并非最终和平方案。60天窗口期内,美伊还需围绕制裁解除、资产解冻、核问题等核心矛盾继续谈判,一旦谈判破裂,海上冲突随时可能卷土重来。
无数滞留海上的船员和船只,命运都绑定在这场博弈之中。
特朗普的表态点燃了外界期待,伊朗暂未做出官方回应。未来几天白宫的最终决定,将直接决定霍尔木兹海峡航运能否恢复正常。
为期60天的博弈窗口期,已经正式开启。
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信源:新华社、央视新闻
