越共总书记兼国家主席苏林在香格里拉对话强调发展是永续安全基石，中小国家不应被迫选边站，并主张以亚细安为中心构建开放包容的区域架构。
苏林在香格里拉对话会上将“发展”定义为永续安全的基石，并旗帜鲜明地反对中小国家被迫选边站，这既是对当前大国竞争挤压小国外交空间的深切担忧，也是越南“竹子外交”韧性思维的延续。他主张以亚细安为中心构建开放包容的区域架构，实际上是在点明一个核心矛盾：亚细安长期以来宣称的“中心地位”，正因中美博弈加剧、安全与经济捆绑分离而面临被架空的风险。若亚细安无法在供应链韧性、南海行为准则谈判以及数字规则制定上拿出统一方案，所谓的“中心”只会沦为大国角力的背景板。苏林将“发展”与“安全”挂钩，逻辑在于：只有保持经济高增长与产业升级，中小国家才拥有拒绝胁迫的底气，也才可能提供公共产品去支撑多边架构。然而，这种愿景面临三重考验：第一，亚细安内部对“开放包容”的定义并不一致，部分国家更倾向接受美国主导的印太框架；第二，“不选边站”在安全领域可行，但在技术标准、金融结算等硬约束领域空间正在收窄；第三，发展与安全的主权诉求如何与区域规则协调，比如湄公河开发需要兼顾下游国家的生态安全。苏林的表态为中小国家指出了方向，但要将方向变为路线，需要的不只是外交声明，而是亚细安在危机整合中的制度创新。