近日，生态环境部联合教育部等11个部门和单位发布《中国噪声污染防治报告（2026）》。报告系统梳理总结噪声污染防治工作成效，提炼推广各地实践经验，全面展现2025年我国噪声污染治理取得的阶段性成果。报告显示，2025年全国城市声环境质量保持总体稳定向好，全国声环境功能区昼间达标率为93.3%，夜间达标率为87.8%。然而，尽管治理成效显著，噪声扰民问题仍备受关注。

全国城市声环境质量总体良好

2025年，全国4005个功能区声环境质量自动监测站点开始稳定运行，首次以自动监测评价方式替代了以往传统的手工监测，标志着我国声环境监测工作正式迈入自动化、常态化、标准化新阶段。监测结果显示，声环境功能区昼间达标率为93.3%，夜间达标率为87.8%，全国城市声环境质量总体良好。

报告显示，噪声问题仍备受关注。2025年，噪声投诉举报占全国生态环境信访投诉举报管理平台投诉量的54.0%，位列各环境污染要素首位。为此，生态环境部持续开展噪声治理“千件万户”投诉典型案件调度，推动解决了一批群众反映强烈的噪声问题。

2025年，国家层面共开展四批次噪声治理“千件万户”投诉典型案件调度，涉及54件次，受益群众约5万人。除西藏自治区、新疆生产建设兵团外，全国30个省（自治区、直辖市）重点调度噪声投诉案件2294件，实现国家、省、市、区县协同联动，受益群众约74万人。

重点领域污染治理举措不断丰富

随着噪声污染防治工作纵深推进，各地区各部门不断拓宽重点领域污染治理思路，推动各类降噪控噪措施落地见效。

在工业领域，工业噪声排污许可管理实现全覆盖。在建筑施工领域，各地通过优化调整施工工序、施工时间、施工方式等形式，不断提升建筑施工噪声监管水平。在交通运输领域，2026年春运期间，全国铁路提供“静音车厢”服务的列车超8000列。在社会生活领域，截至2025年底，全国累计建成宁静小区3272个，惠及居民超240万户。

噪声监督管理体系持续完善

噪声扰民既是影响群众日常工作生活的“烦心事”，也是生态环境领域难啃的“硬骨头”。一段时间以来，生态环境部围绕人民群众急难愁盼的噪声问题，持续优化噪声全链条监管体系，全力守护群众耳畔安宁。

噪声监测数智化建设提质升级。国家噪声声纹数据库初步建成，截至2025年底，生态环境部共采集有效标签数据70万余条；在全国4005个监测站点中，约60%的站点已具备对虫鸣、鸟叫、人为活动等声源的声纹识别功能。同时，各地持续推进噪声监测网络的构建，全国地级及以上城市在建筑施工工地安装了约3.5万套噪声自动监测设备，噪声地图覆盖面积近5000平方公里。

噪声污染防治法规标准体系逐步健全。各地持续落实噪声相关法律法规要求，内蒙古、上海、浙江、湖南等省份以及宁波、鹤壁、攀枝花等城市，发布噪声污染防治专项法规规章，推动噪声污染治理法治化、精细化水平持续提升。在产品噪声限值及测量方法、噪声监测技术、污染防治技术等领域制修订并发布41项标准、规范，“十四五”期间累计发布98项。湖北、重庆等地大力推动噪声敏感建筑物集中区域划定，全国划定总面积超过4100平方公里。

下一步，生态环境部将继续以群众身边“关键小事”为导向，积极谋划“十五五”噪声污染防治行动计划，指导各地持续推进噪声污染防治工作，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。（生态环境部大气环境司供图）