5月31日,新加坡香格里拉对话会举行期间,新加坡防长陈振声专门邀请日本防卫大臣小泉进次郎前往滨海湾花园和金沙湾欣赏夜色,同时双方还就进一步拓展两国防务合作进行了交流。那么,新加坡为什么会对日本表现得如此热情,双方在安全合作方面又还有哪些可以推进的空间呢?
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5月30日,新加坡国防部长陈振声在本国接待了来访的日本防卫大臣小泉进次郎,这次碰面正好卡在新日建交60周年这个时间点上,而且两国3月才刚把关系提升为战略伙伴,怎么看都像是挑了个很有分量的节点。
两人坐下后,重点谈的还是如何继续把双边防务合作往前推,双方都希望借着建交60周年和战略伙伴关系这两层铺垫,把合作再往上抬一抬,毕竟今年3月新加坡总理黄循财访问日本时,两国已经签下防卫装备品及技术转让协议,新加坡也因此成为日本第15个此类合作伙伴,所以这次防长见面,更像是在把前面说好的合作继续往落地推进。
小泉进次郎这趟新加坡行程也确实不轻松,除了会见陈振声,还一路赶场见了韩国国防部长官安圭伯和菲律宾国防部长特奥多罗,简直是防务外交跑满档,他和韩国方面谈到重启海上人道主义搜救演习,这件事早在1月两国防长会谈时就已经形成共识,如今算是继续把细节往前推。
相比之下,他和菲律宾的会谈动作更实在一些,双方计划尽快启动《军事情报保护协定》谈判,日本也在推动向菲律宾出口“阿武隈”级护卫舰,小泉进次郎这一趟看起来不只是来开会,多少还有点给日本护卫舰站台推销的味道。
5月31日,小泉进次郎又在香格里拉对话会全体大会上发表演讲,大谈所谓新版“自由开放印太”构想,声称日本会继续加强防务能力,扩大地区安全合作,并想在地区防务事务中承担“新角色”,不过这番话并不是所有人都买账,中国国防大学沈志雄大校就在现场提问,要求日本政府说明是否准备以严肃、清楚、不含糊的态度回应历史问题。
小泉进次郎当时也试着替日本防务政策作解释,称日本没有核武器,也没有战略轰炸机,因此不存在所谓“新军国主义”,还强调日本自二战结束以来一直遵守国际法和《联合国宪章》,但这些表态并没有完全消除外界疑虑,毕竟日本近来在地区安全合作上动作不少,频繁同多个国家加强防务联系,推进“小圈子”外交的迹象也比较明显。
再看新加坡和日本这次会晤,双方没有披露太多具体合作项目,但结合3月已经签署的防卫装备技术转让协议来看,未来两国很可能会在装备研发、联合演训、情报共享等方向有更多互动,新加坡作为东南亚重要国家,和日本继续加深防务合作,势必会对地区安全格局带来一定影响,也难怪周边国家都在盯着后续动向。
值得注意的是,新日建交60周年这个节点本身就很特别,两国关系从早期的经贸往来,慢慢扩展到能源、数字经济、防务等多个领域,合作范围和深度都在增加,而小泉进次郎自10月21日出任防卫大臣以来,也一直在积极推动日本防务外交,这次新加坡之行正好集中体现了他近期的外交动作。
从目前情况看,新加坡和日本都对进一步深化防务合作保持积极态度,至于后面到底会有哪些具体项目真正落地,还需要继续观察,但可以确定的是,在眼下地区安全形势越来越复杂的背景下,两国防务合作的走向,会成为亚太安全议题中一个值得关注的新看点。
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