美国：继续对中国企业采购芯片进行封锁围堵

2026年5月31日，美国商务部工业与安全局（BIS）发布指引，明确先进计算产品出口许可要求适用于总部位于受管制国家或地区的实体，封堵了中国企业通过海外子公司采购高端AI芯片的漏洞。

1. 管制逻辑从"看收货地"转向"看母公司血统"
BIS明确，先进计算芯片（如英伟达Blackwell/Rubin、AMD MI350X等）的出口许可要求，关键不在于芯片最终运到哪里，而是看采购方的总部或最终母公司是否位于EAR规定的D:5国家组（含中国）或中国澳门地区。这意味着即便中国企业在马来西亚、新加坡等地设立海外子公司，也无法绕过许可要求。

2. 封堵"监管空窗期"的漏洞
该指引并非全新规则，而是对2023年11月就已引入的许可要求的澄清。2025年5月，特朗普政府撤销了拜登时期的"AI扩散规则"，意外造成了约一年的执法模糊期。在此期间，部分中资企业通过海外子公司绕道采购高端AI芯片，据业内人士估计，可能有数十万颗芯片通过这一路径流入。BIS此次明确：该许可要求并未因"AI扩散规则"被撤销而失效。

3. 中美科技博弈的"补丁式"升级
这反映了美国对华芯片管制的典型模式：每出台一轮管制，中资企业找到新的绕道方式，美国随后再发补丁封堵。从2022年至今，这种"封堵-绕道-再封堵"的循环已重复多轮。此次指引将企业所有权结构纳入核心审查维度，标志着管制从地理边界向资本控制链延伸。

4. 政策时机与外交信号的反差
值得注意的是，该指引发布于特朗普5月13-15日访华结束不到20天。访问期间双方曾释放经贸缓和信号，英伟达CEO黄仁勋也随行参访。但不到三周后，BIS便发布这一限制措施，显示出美国对华技术封锁与外交接触并行不悖的"两面性"。

5. 对现有算力基础设施的有限追溯
BIS在指引中特别说明，合规运营的数据中心无需因该指引而停止对已部署芯片的使用、存储或维护。这意味着政策的打击重点在于遏制新增采购渠道，而非追溯已建成的算力设施。

总体而言，这一指引说明美国正在将出口管制的审查重心从"物理流向"转向"资本归属"，试图通过穿透企业股权结构来压缩中国获取先进AI算力的所有可能路径，同时也反映出此前管制体系在实际执行中存在的漏洞和滞后性。