美国众议院周三(6月3日)以215票赞成、208票反对,通过决议,要求特朗普撤走参与伊朗军事行动的美国部队,若要继续战争,必须取得国会授权。
美国众议院以微弱优势通过的这项决议,虽不具强制执行力,却释放出三个强烈信号。第一,它反映了国会对总统战争权力的高度不信任。特朗普行事风格不可预测,曾下令暗杀苏莱曼尼并在推文中威胁打击伊朗文化遗址,国会担心其在无重大挑衅的情况下,单方面将美国拖入另一场中东战争——重蹈2003年伊拉克战争的覆撤。第二,两党对伊政策裂痕显性化。尽管共和党整体支持遏制伊朗,但部分议员担心军事升级会波及以色列安全与全球油价,而民主党则一贯主张回归《伊核协议》框架。此次投票中有若干共和党议员倒戈,说明特朗普的“极限施压”路线并非党内铁板一块。第三,这本质上是一张“政治保险单”。决议通过后,若特朗普未来下令对伊朗发动大规模打击,民主党即可援引国会意志诉诸舆论与法律挑战,增加白宫的政治成本。然而,总统仍可依据“自卫权”或“紧急状态”对突发袭击(如波斯湾美军遇袭)做出快速反应,决议无法捆住其手脚。更为关键的是,参议院是否跟进尚不明朗,且最终需特朗普签署才具强制力——而总统已明确表示将否决任何束缚其军事行动自由的立法。因此,这场投票更多是国会与白宫围绕战争权力的宪法“喊话”,真实效果取决于下一次美伊对峙是否在选举敏感期爆发。