日本有意派兵赴霍尔木兹海峡参与扫雷。美伊双方于6月15日宣布达成旨在结束战事的停火谅解备忘录。日本首相高市早苗在G7峰会期间宣布加入英法德意四国发表的联合声明,承诺参与多国扫雷任务,以确保霍尔木兹海峡的航行自由。
受日本和平宪法限制,海外派兵面临极高的法律门槛。在战争持续期间进行扫雷会被视为针对布雷国的武力行使,属于宪法明令禁止的海外派兵行为。为了规避法律风险,日本政府为派遣自卫队设定了三个硬性前提条件:
美伊达成正式停火协议:停火后,扫雷作业可依据《自卫队法》被定义为合法的“战后遗留物清理”或“海上警备行动”。
与伊朗建立有效沟通渠道:避免自卫队行动被伊朗视为敌对行为,伊朗方面的理解不可或缺。
当地安全威胁大幅降低:扫雷舰艇防御能力较弱,必须在排除遭受导弹或无人机攻击危险的前提下才能部署。
日本积极筹划此次扫雷行动,背后有着深远的战略考量:
保障能源生命线:日本高达80%至90%的进口原油依赖霍尔木兹海峡运输。此前美伊冲突导致航道受阻,直接威胁日本能源安全。亲自参与航道安保,是为本国油路“加保险”。
突破和平宪法束缚:高市早苗政府刻意将行动限定在“停战之后”的非战斗任务,旨在通过“切香肠”战术,为自卫队赢得远洋军事行动的合法先例。一旦成功,将为日本未来拓展海外护航、联合军演等任务铺路,逐步消解“专守防卫”的基本准则。
尽管日本政府有意借机扩大海外军事存在,但仍面临重重阻力:
国内民意制约:日本民众对海外派兵态度谨慎。有民调显示,高达57%的日本民众明确反对政府激进的军事政策,仅有13.2%的受访者愿意“为国而战”。政府若要派兵,必须先跨越民意的“枷锁”。
多国博弈与伊朗态度:英法等国牵头多国扫雷任务,意在争夺中东规则制定权。而伊朗方面坚持自主管控海峡,并将日本的扫雷行动与战后经济重建(如LNG项目合作)深度绑定。日本如何在美日同盟、多国协调与伊朗主权诉求之间寻找平衡,是一步极其复杂的险棋。
