很多人容易把整体平均涨幅直接套用到个人养老金上，假如今年整体调整比例定为1%，单纯按全省人均3800元来计算，账面增资就是38元。但实际执行不会简单一刀切，江苏一直采用定额、工龄挂钩、养老金比例挂钩的复合模式，不会直接用本人养老金乘以涨幅。人均上涨38元，只是全省所有人增资后的平均水平，低收入人员涨幅会高于1%，高养老金人群涨幅会低于1%。
 
我们可以用平均线水平来直观推演。一名养老金刚好3800元、缴费年限30年、未满70周岁的普通企业退休人员，沿用往年的调整结构，定额增发31元，工龄挂钩可以拿到二十多元，再加上极低的比例挂钩，最终月增资基本会落在四十元出头，略高于38元的平均值。养老金低于3000元的短工龄退休人员，实际涨幅会突破1%，每月增资可以达到四十多元；机关事业单位养老金偏高的退休人员，增资会被控制在三十多元，把整体平均值拉回到1%的水平。
 
人均38元只是全省统筹后的均衡结果，不能等同于每个人的实际增资。全省三千八百元的平均养老金，是企业退休人员和机关退休人员合并统计出来的数值，机关人员待遇拉高了整体平均数，大部分普通企业职工的养老金还达不到这条平均线。三千五百元左右的企退人员才是主流群体，他们在保低政策的加持下，增资会更接近四十元。
 
如果严格按照1%的整体调控目标来安排政策，最终统筹之后，全体退休人员平均上涨金额就会锁定在38元左右。落实到每个人身上，定额普惠保障所有人都能拿到基础增资，双挂钩机制拉开收入差距，既守住低收入群体的待遇增长，又控制高养老金人群的增资幅度，最终把整体涨幅平稳维持在1%。多数普通企业退休职工，最终每月上涨金额会处在35元到45元这个区间，和人均测算数值基本保持一致。