美国提供的援助如同“福利救济”,以色列现在不想要了!
这是以色列总理内塔尼亚胡昨天在接受本土媒体采访时,再次强调的一句话!
为什么说是“再次”呢?那是因为内塔尼亚胡不止一次的提到过这件事,也就是希望停止接受美国提供的援助。
1996年,首次出任以色列总理的内塔尼亚胡就提出过这个想法,只不过当时还没有一个比较成型的计划,民众普遍认为这只是他首个任期用于博取舆论关注的噱头而已,当时并没有太多人在意。
今年5月10日,内塔尼亚胡在接受美国CBS采访时,非常清晰明了的给出了所谓“停止接受美国援助”的完整计划。
当然,当时也没有引起太多人的关注,因为大家的目光都集中在了特朗普一个人身上。
昨天,内塔尼亚胡再次提起这件事,其实也是选举压力所致,至于“停止接受美援”,他只是想要努力证明: 即使是战时,以色列的经济完全可以做到自给自足,没有必要,也不需要接受这一笔占GDP很小比例的“外部资金”。
可事实真的如此吗?
从1948年以色列建国到1960年,彼时美国政府执行的都是限制向以色列提供军援政策。
但从肯尼迪总统开始,美国就转而积极向以色列提供军事援助,到了尼克松时代就变成了中东和谈的“筹码”,美国开始深度影响以色列的政策。
而从里根政府开始,美国对以色列的军援已经逐渐开始制度化,除正常提供的军事援助之外,还慢慢放宽了技术转让, 不断强化两国之间在武器研发方面的合作,一直持续到冷战结束的1991年。
虽然从那时候开始,以色列作为美国在中东乃至全球遏制苏联势力扩张的战略伙伴的角色不再那么重要,但美国提供的军事援助却还是在继续增加,1991年到1998年,每年的额度是18亿美元,1999年则增加至每年24亿美元,2007年更是来到30亿美元。
除了金额的增加,美国还不断加强在反恐、控制大规模杀伤性武器扩散、弹道导弹防御、航天领域方面与以色列的合作。
两国之间的第一次“合作转折”发生在奥巴马政府时期。
2009年上台的奥巴马,突然改变之前孤立和打压“问题国家”的做法,转而执行的是“战略接触”的政策,也就是把和谈作为美国中东政策的核心,试图改善与伊朗的关系。
事情的发展也没有出乎大家的预料,以色列总理大为恼火,直接跑到美国国会发表了一份痛斥奥巴马政府的演讲,甚至在白宫办公室都还在谴责美国总统,两国之间的关系瞬间跌入到了谷底。
政客可以为了自己的选票选择“硬气”,但以色列没了美国的援助和保护是否安全?美以两国的国防负责人最为清楚。
就在内塔尼亚胡与奥巴马僵持不下、谁都不愿意低头的时候,时任美军参谋长联席会议主席约瑟夫.邓福德造访以色列,终于重启了内塔尼亚胡冻结的美以军援协议的谈判,美国也答应把金额提高到38亿美元/年。
不过,有意思的是当时签订新援助协议的并不是内塔尼亚胡和奥巴马,也不是美以双方的国防负责人,而是由时任以色列代理国家安全顾问雅各布.内格尔和负责政治事务的美国副国务卿托马斯.香农签署的。
动辄每年几十亿美元的军事援助,居然是这两人来负责签署,可见,当时美以之间的矛盾究竟有多深,内塔尼亚胡是有多么在乎奥巴马签署的那份《伊核协议》。
所以,如今特朗普与伊朗签署谅解备忘录这件事肯定又让内塔尼亚胡很难受,再次拿军援这件事出来说事,再正常不过了。
十年前的2016年,以色列面临的来自外部的威胁非常之高,自身的军事工业能力又还没有完全成熟,需要绑定美国影响力。
十年后的2026年,内塔尼亚胡认为伊核协议已经失效,美国现在国内对于援以这件事的意愿度又很低,加沙冲突时就发生过多次美国限制交付武器这种事,再加上以色列自身军工产能有大幅提升,内塔尼亚胡希望趁机摆脱美国的束缚。
可现实是这两三年以色列四处作战,美国至少向该国提供了220亿美元军事援助,对比38亿美元每年的额度,至少翻一倍了。
所以内塔尼亚胡真的想要“断奶”?还是说只是在选举年的“常规操作”呢?因为三个月后就是以色列的大选,想必这时候大家心里都已经有了一个明确的答案。
说句实话,美以下一份十年备忘录里的援助金额提高到每年50亿美元也很正常!
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