【人口暴增12%！600万难民遭邻国强制遣返，阿富汗面临史无前例的生存大考】

自2023年10月以来，逾600万阿富汗人回流，人口增12%。 巴基斯坦已驱逐近300万阿富汗人，伊朗也在持续遣返。 回流加剧住房和资源压力，喀布尔房租翻倍，城市持续外扩。 塔利班划拨60处土地建新定居点，但透明度不足且争议不断。 回流者多缺钱缺工作，女性受冲击更大，许多人想再次离开。

12%的增长：阿富汗如何应对600万移民回流三年来，巴基斯坦和伊朗持续将阿富汗战争难民和劳工移民系统性遣返回国。这给阿富汗社会带来巨大压力，但到目前为止，同情和互助仍占主导。自2023年10月以来，已有超过600万阿富汗人从伊朗和巴基斯坦返回，相当于阿富汗总人口增加了12%，达到4500万。这是阿富汗前所未有的人口涌入。来自邻国的回流进一步加剧了本已紧张的资源争夺。据媒体报道，大城市的房租已经翻倍。不过，大多数阿富汗人至今仍以同情和团结回应这一局面，因为许多人自己也经历过逃亡和流离失所。联合国难民署驻喀布尔发言人查理·古德莱克说：“许多阿富汗人在一生中的某个阶段都曾是难民。”正因如此，他们能够理解那些被迫返乡者的处境，社会紧张情绪因此仍相对有限。回流者通常也会回到与自己民族和宗教背景相同的地区：普什图人回到普什图地区，哈扎拉人回到哈扎拉人聚居区，塔吉克人回到塔吉克人社区。目前，每天仍有多达6000名阿富汗人从巴基斯坦越境返回。伊斯兰堡政府最近启动了“遣返非法外国人计划”的第三阶段。根据这一计划，自2023年10月以来，巴基斯坦已驱逐近300万阿富汗人。最初受影响的主要是没有居留许可的难民，如今连持有有效证件的人也被遣返。巴基斯坦将遣返阿富汗人的理由归结为伊斯兰主义恐怖组织带来的威胁。自2021年以来，巴基斯坦境内袭击和暴力事件数量激增，政府认为阿富汗人对此也负有一定责任。在伊朗，阿富汗人同样被指构成安全威胁。他们不仅被归咎于犯罪和违禁品交易，还被指控为以色列从事间谍活动。“人们几乎一无所有地活着”如此大规模人口的重新融入，对阿富汗构成了巨大挑战，尤其是在塔利班于2021年8月重新掌权后，阿富汗经济已陷入低迷。联合国人道主义事务协调厅驻阿富汗官员奥尔加·切列夫科说：“回流者的涌入正在加重各地社区的压力，而这些地方本就资源极度紧张，且已经深陷贫困和营养不良。”切列夫科说：“尤其是在更偏远的地区，人们几乎一无所有地活着。”她最近走访了巴米扬省一个村庄，那里一半居民已经离开，因为没有水灌溉农田。过去5年，阿富汗经历了严重干旱。虽然今年降雨量首次有所回升，但恐怕仍不足以补充水资源储备。干旱使许多村庄人口流失，居民被迫涌入城市。大多数回流者也希望前往大城市，例如西部的赫拉特、东部的贾拉拉巴德和喀布尔。在首都，他们大多进入非正规聚居区，喀布尔70%的人口生活在那里。由于平地空间有限，这座人口超过500万的城市正不断向周边山丘蔓延。即便最初回到乡村的人，往往也会在不久后迁往城市，因为农村没有工作机会。安置与争议塔利班政权已在阿富汗60个地点为回流者划拨土地，计划建立新的定居点。联合国人居署驻喀布尔工作人员斯特凡妮·卢斯说：“塔利班希望国际社会为这些定居点的建设提供资金。”但她表示，塔利班并不愿让联合国参与规划。土地分配过程也缺乏透明度，外界怀疑塔利班在分地时优待自己的支持者。塔利班成员在族群上大多属于普什图人。过去，他们曾有意将本族群成员安置到其他族群的聚居区，以巩固自身权力。卢斯强调，联合国不愿推动这种做法。她也对在脱离现有城市体系的情况下新建定居点持怀疑态度。她说，喀布尔和赫拉特此前的类似项目都没有成功，因为这些定居点过于偏远，无法独立维持生计。大多数回流者没有钱自己建房。他们往往已经花掉大部分积蓄，只为支付前往边境的路费。剩下的钱，很多又在边境被边防人员拿走。古德莱克说：“回流者确实带回了他们在伊朗和巴基斯坦获得的技能。”但在阿富汗当前的环境下，他们很难找到合适的工作。对女性而言，回国常常是一种冲击阿富汗政权通常只是在回流者抵达时提供一些食物、饮水和继续赶路所需的路费。这种援助远不足以帮助他们在故乡重新开始生活。等待他们的，是一个高度集中的政权。这个政权系统性地剥夺和排斥女性。古德莱克说：“对于那些已经习惯了在伊朗和巴基斯坦拥有更多自由的妇女和女孩来说，回到塔利班治下的阿富汗是一种冲击。”许多年轻人出生在国外，一生都在那里度过。根据混合移民中心的一项研究，40%的回流者在阿富汗已没有家人。与此同时，更大一部分人是此前在邻国工作的劳工移民。以伊朗为例，长期存在一种循环性迁移模式：年轻男子前往伊朗，在建筑工地或农田工作数年，攒下一些钱后再回国。被遣返的人往往感到羞耻，并把自己视为失败者。根据混合移民中心的研究，回流者的家人往往无法理解他们为何会被遣返，并怀疑他们曾经违法。与此同时，关于他们在国外放弃宗教信仰、饮酒、接受异国文化的传言也很常见。许多回流者觉得自己辜负了家庭，因为家人有时为了送他们出国，甚至卖掉土地或背上债务。因此，很多人如今只有一个念头：再次离开。

作者：乌尔里希·冯·施韦林文章仅供交流学习，不代表本号观点本文出处：Ein Anstieg um 12 Prozent: Wie bewältigt Afghanistan die Rückkehr von 6 Millionen Migranten?

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