沈浩同志是在2004年2月来到小岗村任职的。
2003年，全村人均收入只有2000，低于当年全县平均水平，低于安徽省和全国的平均水平。
村集体还背负着3万元甚至4万元的债务。
村民住房以瓦房、平房为主，部分农户仍住草房甚至危房。
1998年凤阳县电信局为村民免费安装的电话，因为花不起电话费很多村民从没打过。
1998年外界出钱捐助了卫星电视接收系统与彩电，不少农户因为太穷从来不看，两口“大锅”(卫星天线)翻倒在招待所的院内。
1998年由安徽省建设厅、水利厅、卫生厅联合出资，凤阳县水务局垫付50万，建立自来水系统处于瘫痪状态。
1998年凤阳县出资建设的小学也已经破破烂烂的了，这不仅是校舍的破旧，当时校园的整体卫生状况也很差。
面对这样一个“烂摊子”，沈浩并没有退缩。他上任后用一个多月的时间，把全村108户人家跑了个遍，深入了解情况。他首先从村民反映最强烈的修路问题入手，带领村民自己动手，将村中1100米长的主干道由泥巴路改建为水泥路，不仅解决了出行难题，还为村里节省了近20万元经费。这一举动，也让他逐渐赢得了村民的信任，再一次开启了小岗村此后艰难的重振之路。