（一）1984年，为了致富，小岗村书记严宏昌策划了一个“村集体砖厂”。并在县里争取了80万的贷款。凤阳县委书记陈庭元也十分支持，并亲自落实了贷款事宜。
22天收回全部投资？
1、在讨论砖厂选址时，每户都要求必须离自己家近，但不能占自家的好地，导致选址无法达成共识。此外，对于股份、管理、工资和利润分配等问题，大家也都想多占便宜，互不信任。
2、时任生产队长严俊昌也持反对意见。他担心贷款是以生产队名义申请的，万一出了问题，责任还得生产队来扛，他负不起这个责。
在村民各怀心思、队长也反对的情况下，严宏昌的规划完全失效。最终，80万贷款没用出去，砖厂项目就此“流产”。
（二）砖厂项目“流产”后，严宏昌并未气馁。同年，他前往浙江、福建等地考察，在瑞安受到启发。回来后，用3000元的资金，租下了当年18户农民按下“大包干”手印的村集体房子作为厂房，杜良镇小岗村 在村里办起了一个塑料加工厂，从事塑料袋半成品加工。项目是成功的22天收回全部投资。不到6个月就赚取几万元利润。
但是项目还是没有继续下去。原因如下：
1、严宏昌本来是想“一家一台机器”让每户都能参与，但村民不愿冒险，对这个新项目持怀疑态度。
2、村里人有意破坏，电线被剪断，机器遭人为破坏。
小岗村在“大包干”后发展工业的困境：“做集体经济”难以形成集体合力，“个体经济”又缺乏对个人探索的宽容与支持。