1953年周总理下令彻查罗世文、车耀先遇害案，一众凶手尽数落网，漏网特务隐匿南通教书两年才败露。

1940年成都爆发刻意制造的抢米事件，国民党反动派借机大肆抓捕地下党员，时任川康特委书记的罗世文、军委委员车耀先先后落入特务魔爪，两人被关押六年，受尽酷刑却始终不肯吐露半句组织机密。

重庆谈判时，毛主席与周总理多次向蒋介石提出释放二人，对方一边假意应付，一边暗中筹划灭口。

1946年8月18日，特务谎称要送二人前往南京释放，将他们骗至歌乐山松林坡残忍枪杀，事后淋上汽油焚毁遗体，妄图抹除全部罪证。

1953年，周恩来总理得知两位战友惨遭秘密杀害，当即下达指令，要求西南公安系统彻查罗世文、车耀先被捕遇害完整经过，务必抓捕所有参与行凶、抓捕的特务，给牺牲的革命烈士一个交代。

接到命令后，重庆、四川两地公安立刻成立专项调查组，翻阅海量国民党遗留档案，走访当年监狱幸存人员，分批审讯被俘军统特务，一点点还原当年抓捕、审讯、行刑的完整链条。

顺着口供与档案线索，当年直接动手行刑、参与诱捕、看管迫害烈士的特务接连被抓捕归案，审讯之下，众人全部交代了自己犯下的罪行。

专案组逐一核对名册，核对完所有涉案人员后，办案人员心头一沉：所有主要行凶者全部到案，唯独少了一名关键行动组成员刘鹤梅，此人当年全程参与成都抓捕罗世文、车耀先的行动，却如同人间蒸发，没有半点踪迹。

公安人员顺着户籍、出逃路线多方追查，走访扬州、成都、广州多地，翻阅户籍登记、过境记录，连续两年没有查到刘鹤梅的下落，这个人彻底消失在所有人的视线里，追捕工作一度陷入停滞，专案组始终没有放弃追踪线索。

1955年，一封来自江苏涟水的群众检举信送到南通肃反办公室，信中举报一名本地教师言行反常，早年在西南一带从事特务工作，解放前夕还逃往香港。

这条线索立刻引起办案人员重视，当地公安第一时间开展核查，这名老师名叫刘传祖，平日里待人温和，扎根乡村教书育人。

为确认身份，两地公安联动调取四川特种委员会特务集体旧照，将照片上的刘鹤梅与刘传祖比对，真相终于大白，乡村教师刘传祖，正是当年专案组追查两年、下落不明的特务刘鹤梅。

原来广州解放前夕，刘鹤梅提前出逃香港，1950年悄悄潜回内地，回到扬州老家后伪造个人履历，隐瞒特务过往，考入苏北师资训练学校，随后被分配到南通乡村担任教师，靠着温和伪装，安稳藏匿了整整两年。

被抓捕后，刘传祖面对铁证无从抵赖，完整交代了当年参与围堵抓捕罗世文、车耀先的全部经过，承认自己全程参与特务针对地下党员的搜捕行动。

公安根据一众特务口供，在松林坡找到两位烈士残存遗骨，周总理亲自为烈士题写墓碑，告慰英魂。