【印度大力发展太阳能，而无法摆脱对中国依赖的工厂陷入停产】

（路透社）——据业内人士透露，随着印度政府大力推动加强国内制造业，印度太阳能电池板制造商正被迫关闭工厂，因为他们面临着长达八个月的等待期，才能获得替代中国进口产品的国内零部件。

制造商和分析师表示，由6月1日生效的新规引发的供应链中断，不仅威胁着数千个就业岗位和近40亿美元的投资，还危及印度到2030年扩大太阳能发电容量的目标。

“过去三个月来，由于国内电池供应短缺，我们遭受了巨大损失，”组件制造商Icon Solar董事长沙伊伦德拉·舒克拉表示，他预计产量将从3.2吉瓦骤降至约1吉瓦。

全印度太阳能组件制造商协会向路透社透露，印度140家中小型太阳能电池板制造商中，近三分之一已暂停生产，其余企业则将生产周期缩短至三至四天，这些企业合计占全国总产能的60%。

缺乏自主生产电池能力的制造商表示，他们需要等待长达六至八个月才能获得国产电池，这导致国产太阳能电池板的成本几乎是使用中国电池产品的两倍。

印度清洁能源部表示，尚未收到关于独立太阳能组件制造商停产的正式报告，但正在密切关注价格走势，同时预计六个月内太阳能电池产能将得到充分保障。

但业内人士指出，由于建设技术密集型太阳能电池工厂需要时间，且中国已限制太阳能制造技术、设备及技术支持的出口，印度目前正面临提升供应的困难。

——延误可能导致2030年目标难以实现

业内人士和分析师表示，这些短缺将导致太阳能项目延误并推高成本，可能放缓印度力争在2030年前将非化石燃料装机容量从目前的288吉瓦提升至500吉瓦的进程。电力需求的增长意味着，太阳能部署放缓将不得不通过增加化石燃料发电（主要是煤炭）来弥补，从而推迟向更清洁能源的转型。

据中央电力管理局称，太阳能约占印度非化石燃料发电容量的29%，预计将从目前的162吉瓦扩大到2030年的292吉瓦以上。

据政府估算，尽管印度企业已建成约200吉瓦的太阳能电池板制造产能，但其太阳能电池产量仅为27吉瓦。

总部位于德国的EUPD Research及业内消息人士指出，实际情况中这一差距更为悬殊，太阳能电池的有效运营产能仅为16吉瓦至18吉瓦左右。

他们指出，政府公布的数据反映的是装机容量（即标称容量），其中大部分尚未投入运营，或者运行水平远低于额定水平。

“印度面临着严重的太阳能电池供应缺口，填补这一缺口可能需要三到五年时间，”EUPD Research的高级顾问拉詹·卡尔索特拉（Rajan Kalsotra）表示。

他补充道，这段时间将用于建设新的电池生产设施，而这需要大量资金、技术合作以及漫长的调试期。

“鉴于中国掌控着全球大部分太阳能制造设备和技术生态系统，快速扩大本地电池产能仍将面临挑战。”

——中国出口限制阻碍扩张

行业估计显示，印度约95%的太阳能电池进口依赖中国。上个财年，此类进口同比增长37%，达到约18.6亿美元。

但行业消息人士表示，中国对向印度出口的技术进行监控，并限制设备销售。由于此事敏感，这些消息人士要求匿名。

六家制造商向路透社透露，中国的出口限制将推迟太阳能电池制造工厂的建设；这些制造商同样要求匿名，以防遭到中国政府的报复。

“从长远来看，中国可能会寻求维持其在太阳能行业的霸主地位，该行业的大部分制造环节已牢牢掌握在中国手中，”政策咨询公司Trivium China的分析师科西莫·里斯表示。

中国商务部未回应路透社的置评请求。

——电池短缺推高成本、威胁就业

路透社采访的至少三家太阳能组件制造商因缺乏国产电池而暂时停产，另有四家将产能削减至约三分之一。

这些制造商表示，新电池产能的投产所需时间远超政府预期。

“由于技术复杂，以及土地和原材料采购等生产需求，仅提前18个月通知根本无法开始生产电池，”太阳能电池板生产商Solex Energy（SOEX.NS）董事长切坦·沙阿（Chetan Shah）表示。

他指的是政府于2024年12月设定的、要求在2026年6月前使用国产太阳能电池的最后期限。

印度已将部分项目的截止日期延长至2026年12月，理由是业界对供应短缺的担忧以及保护制造商投资的必要性。

不过，制造商协会表示，除非豁免范围扩大到整个行业，否则这一豁免带来的缓解作用将十分有限。

据一家州级行业组织称，不具备电池制造能力的独立组件制造商雇佣了约7.5万人，其中仅在总理纳伦德拉·莫迪的西部家乡古吉拉特邦就达4.5万人。

电力生产商AMPIN Energy Transition的首席执行官皮纳基·巴塔查里亚表示，在国内电池产能扩大之前，电力生产商的资本支出成本可能会在短期内增加约35%。