日本政府发表声明,
7月24日,针对美国在10%全球临时进口关税即将到期之际,以“强迫劳动”问题为由,宣布对60个国家与地区征收10%或12.5%的新关税,日本被征收的新关税税率为12.5%。日本政府仅仅表示“遗憾”。
日本内阁秘书长木原稔对记者说:“日本的工业和贸易均遵循国际规则。日本对美国以未禁止进口强迫劳动产品单一理由对日本加征关税深感遗憾。”
简简单单一句“深感遗憾”,道尽日本当下进退两难的窘迫处境。身为美国重要盟友,本以为能拿到区别对待的优待,到头来依旧被划入最高一档关税名单。没有强硬反制,没有对等报复,仅有轻飘飘的口头抱怨,外人一眼就能看清美日同盟内部不对等的真实格局。
不少人容易被同盟外衣迷惑,误以为盟友之间会留有情面。回看数十年经贸摩擦历史,美国但凡想要缩减贸易逆差,最先开刀的对象里总会出现日本。上世纪半导体争端、汽车贸易壁垒,美方屡屡挥动关税大棒逼迫日方让步,历史旧事放在当下依旧具备很强的参考价值。
美方这次分层设置关税税率,算盘打得精明通透。欧盟、英国等经济体适用10%税率,日本、韩国等亚洲制造业国家定为12.5%,这套划分方式暗藏分化策略。一边有限安抚西方传统伙伴,一边施压亚洲出口大国,借着规则差异挑拨各国立场,方便美国逐个开展谈判。
所谓“强迫劳动”,明眼人都清楚只是拿来使用的借口。国际贸易争端讲究有理有据,想要增设惩罚性关税应当拿出详实证据。美方仅凭单方面标准随意划定征税名单,无视世贸组织制定的多边贸易准则,本质就是典型的单边贸易霸凌,规则尺度完全由美国自身利益决定。
日本制造业高度依赖北美市场,汽车、精密机械、电子零部件大量出口美国。12.5%的额外关税落地之后,企业要么压缩自身利润,要么抬高终端商品售价。无论选择哪种方式,最终承受冲击的都是本土制造企业,长久积累的出口优势会持续遭到侵蚀。
木原稔嘴上质疑美方征税理由,行动上依旧表态会持续和美方沟通协商。这种外柔内弱的应对方式,受制于美日特殊安保绑定关系。日本防务很大程度依附美国,想要硬碰硬展开贸易对抗,需要掂量随之而来的连锁压力,很难放开手脚实施反制措施。
全球临时关税政策平稳过渡为全新301条款关税,意味着短期贸易摩擦不会画上句号。美国不再采用一刀切的统一税率,改用分级管控新模式,后续还会持续拿着关税工具,和各个贸易伙伴讨价还价,不断争取更有利于本土产业的条件。
区域各国也从这次事件吸取经验教训。依附他国搭建的经贸框架充满不确定性,任何时候都不能把出口命脉押在单一市场。持续拓展多元化贸易渠道,深化区域内部经贸往来,减少单一国家政策变动带来的冲击,已经成为越来越多经济体的共识。
世贸框架下的自由贸易体系正在持续遭受冲击,大国随意动用关税武器,会动摇全球产业链稳定。各国企业制定长期生产、出口规划时,不得不额外增加政策风险成本,跨境投资的积极性受到压制,世界经济复苏道路又多出一重阻碍。
日本眼下能打出的筹码十分有限,谈判只能不断寻求美方网开一面,争取部分商品豁免征税。单方面的口头抗议改变不了既定政策,没有对等反制手段作为支撑,所有交涉都会显得底气不足,很难倒逼美方调整关税方案。
盟友从来不是免死金牌,在利益博弈面前,地缘盟约的分量随时会被权衡。美国推行“美国优先”政策不会区分伙伴与对手,只要存在贸易竞争关系,随时可能祭出各类限制性手段。幻想依靠同盟换取永久优待,终究是不切实际的想法。
公平有序的全球贸易,不能建立在个别国家随心所欲的规则之上。依靠关税壁垒抢夺利益,短期或许能够收获成效,长期只会加剧各国之间的信任裂痕,拖慢全球经济复苏脚步。平等协商、遵守多边规则,才是化解贸易分歧的正道。
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