支持高志凯教授！中国不是移民国家，办护照过关跟移民没关系。
 
2026年5月，全球化智库副主任高志凯接受深圳新闻网《派客来了》栏目专访。镜头前的他说话很直接“中国移民管理”的标识应该改回“中国出入境管理”。
 
中国从来就不是移民国家，挂个“移民局”的牌子，名实不符。
 
一石激起千层浪。
 
网友的评论铺天盖地，几乎清一色力挺高志凯。有人说“通透”，有人说“早就觉得别扭了”。有人直言，咱们自己的就业、教育、医疗资源都紧巴巴的，干嘛要敞开大门让外人来分一杯羹。有人说得更狠，华夏大地传承五千年，绝不能成为谁想来就能来的“移民天堂”。
 
高志凯说，每年出入国境好多次，没有一次是为了移民。绝大多数人的出入境都是旅游、商务、留学、探亲。用极少数的“移民”去冠名整个覆盖亿级人次的国门管理，典型的以偏概全。
 
名字从来不是小事。
 
机构的名字，本质是职能的定位，是国家国情与治理逻辑的直观体现。高志凯说得直白，叫“移民管理”，工作重心就容易往“管理移民”上偏；叫“出入境管理”，服务的是绝大多数正常出入境的人员。
 
有人觉得改名只是形式、抠字眼，其实根本不是。像英国、德国这些国家，相关部门也不叫移民局，叫出入境管理局或护照管理局。
 
更有意思的是，这个机构其实一直挂着两块牌子，国家移民管理局和中华人民共和国出入境管理局。国务院2018年的通知写得明明白白。
 
但老百姓的护照和通行证上，盖的章永远是“中华人民共和国出入境管理局”。上面挂的牌子是“移民”，底下办的业务是“出入境”，发的证件落款还是“出入境”。
 
一套机构，对外宣传用“移民”，对内办事用“出入境”，两个名字并行。这种错位，反而坐实了高志凯的质疑。名字叫得再响，干的活还是出入境那摊事。
 
那当初为什么要改？
 
2018年3月，根据党和国家机构改革方案，公安部的出入境管理和边防检查两个系统被整合，组建了国家移民管理局。
 
从管理效率和职能集中来看，这次整合是一次实打实的行政效能提升。但问题出在名字上。国家移民管理局于2018年4月2日正式组建成立，是公安部管理的副部级国家局。
 
这背后还有一层更深的故事，全球化智库内部，高志凯和主任王辉耀在这个问题上的意见完全相反。有网友扒出，王辉耀曾公开表示自己推动了移民局的设立。
 
王辉耀创办的中国与全球化智库成立十年来一直致力于移民相关研究，对组建国家移民管理局持续建言和呼吁。
 
同一个智库，副主任说“改回去”，主任说“我推的”。两人同属一个机构，看法却截然相反。这其中折射出的，正是围绕“中国要不要走移民国家道路”这个根本问题的路线之争。
 
高志凯的态度很明确。他在采访中追问：改成“移民管理局”，“这是在鼓励我们中国人移民吗？还是鼓励外国人移民到中国来？”在他看来，中国这么大的国家，不能依靠移民解决人口问题。
 
也不应该鼓励中国人移民出去，尤其是有钱人、有才华的人。有人愿意出去或者进来，这是正常的，但要警惕有钱人把大量资产转移到国外。
 
老百姓为什么对“移民局”三个字这么敏感？
 
说到底是对资源分配的本能担忧。现在的年轻人，找工作多难？买套房、供个娃，压力已经够大了。如果这个名字让人误以为国家要敞开大门接收外籍定居者，老百姓心里的安全感往哪搁？
 
国内教育、医疗、就业等公共资源本就供给紧张，“移民管理局”的名称极易引发担忧，害怕外籍人员永久居留政策放宽，会进一步挤占本土稀缺的公共资源和就业岗位。
 
有人说得更直白，半夜出门不用怕、孩子上学不花钱、看病有医保兜底，这是几代人勒紧裤腰带拼出来的。人家拎包入住就要分一杯羹，凭什么？
 
名字叫“移民局”，听上去像要敞开大门欢迎全世界。可中国从来就不是移民国家，历史上不是，现在不是，将来也不必是。
 
14亿人的吃饭、就业、教育、医疗，哪一样不是沉甸甸的担子？自己家的事还没理顺，何必把“移民”两个字挂得这么高调？
 
当然也有人站出来解释，说这个机构主要职能是管出入境、查“三非”、抓非法滞留，手里握的是“守门”的权，不是“收人”的权。
 
但这解释归解释，老百姓心里的疙瘩还在。名字就是第一印象，谁也没工夫天天研究红头文件，看名字还以为要学西方搞“大熔炉”。
 
有网友说得好：每次从国外回来，看到“中国边检”变成了“中国移民管理”，心里总觉得怪怪的。这次改名会不会预示着中国进一步开放了移民政策，放宽了移民标准？
 
高志凯这嗓子喊出来，其实是替很多人捅破了那层窗户纸。
 
职能部门起名，不光要看着“洋气”或者对标国际，更得接地气，符合老百姓的认知和情感。既然核心工作是“管控”而不是“引进”，名字就该严谨点，别让大家整天盯着这几个字，担心政策哪天就变了天。
 
守护好家门口的安宁和饭碗，才是大伙儿最朴素的心愿。