同样是办一场世界级赛事，差距能有多大？美国办世界杯，赚了约 1400 亿元；另一边，2036 年奥运会却迟迟定不下主办城市，连上海、成都、广州都没递申请表。

国际奥委会 2026 年 6 月在洛桑召开全会，作出一项重要调整：将 2036 年夏季奥运会主办城市最终确定时间向后推迟三年，至 2029 年投票敲定。

会场并未官方说明调整原因，但外界普遍分析，有意申办城市数量偏少是重要背景。不少行业观察人士提到，国际奥委会十分看好的三座中国城市，上海、成都、广州，均没有提交申办申请表。

这件事有着清晰的脉络，国际奥委会前主席巴赫从 2023 年起多次公开表态，期待有中国城市参与申办；

2025 年第三次访华期间，他甚至主动提出北京、上海、广州多城联合办赛、分摊成本的方案。

新任主席柯丝蒂・考文垂上任后的首次重点出访同样选择中国，专程前往广州，出席 2025 年 11 月 9 日开幕的第十五届全国运动会。

本届全运会采取粤港澳三地联办模式，场馆以改造现有设施为主，广州赛区充分沿用 2010 年亚运会场馆，香港、澳门也盘活本地存量体育场地。

国家体育总局在赛前发布会明确提出，坚持经济高效办赛，不搞大拆大建。考文垂选择这个节点来华，外界解读，也是希望从中借鉴低成本联合办赛的实践经验。

三座城市并非没有承办能力，而是综合测算之后作出理性选择。新建竞赛场馆、升级配套基建、安保长期运营动辄需要巨额投入，部分场馆赛后容易闲置，持续产生维护成本。

这种办赛思路的转变，早在 2022 年北京冬奥会就有所体现。赛事坚持优先复用现有场馆，鸟巢继续承担开闭幕式；水立方通过技术改造转型为冰壶赛场 “冰立方”；

首钢老旧工业园区改造为滑雪大跳台，赛后持续对外开放运营。巴赫曾专门肯定这套场馆可持续利用模式，相关实践也被纳入国际奥委会改革参考案例。

反观世界杯，商业测算逻辑存在明显区别。2026 年美加墨世界杯落幕后，国际足联披露本届四年周期总收入突破 150 亿美元，规模达到卡塔尔周期 76 亿美元两倍以上。

按照美国银行测算，赛事可为美国带来约 200 亿美元经济拉动，折合人民币约 1400 亿元。需要说明的是，该数值为机构预估的综合经济增量，不等同于直接盈利。

奥运会项目繁多，需要配套大量专业场馆，前期投入高、盈利难度更大；世界杯大多依托成熟职业球场稍加改造即可承办，转播权、商业赞助、门票收入体系成熟，两套赛事的商业模式天然不在同一赛道。

当然，承办大型赛事最终收益高低，也和各地原有基础设施、运营模式密切相关。

国际奥委会也意识到两种赛事发展热度的差距。考文垂上任后推行全新申办遴选机制，允许多城乃至多国联合申办，大力鼓励复用现有场地，持续压低办赛预算。

但奥运会项目门类多、赛事体系 “大而全” 的固有特点难以短期改变，想要彻底实现轻量化办赛，依然面临不少挑战。