美国总统特朗普重磅表态。当地时间7月24日,美国总统特朗普在白宫谈及对伊朗战争的“退出战略”时表示,美国有两种选择:一是继续当前军事行动,并可能加大打击力度,逐步摧毁伊朗的军事能力;二是通过谈判达成协议
连续多日的轰炸,突然停了一晚。截至当地时间7月25日,美国没有像此前近两周那样继续空袭伊朗。
这不是正式停火,白宫也没有宣布战争结束,但这个变化说明,特朗普正在重新计算:继续打下去能换来什么,停下来谈判又要付出什么。时间拨回到7月24日。
特朗普在白宫面对记者时,把美国接下来的道路归纳成两个方向。一个是保持军事行动,必要时进一步提高打击强度;另一个是同伊朗谈出一份协议,让战争以政治方式收场。
这番话表面上是在谈“退出战略”,实际上并没有给出撤军日期,也没有说明达到哪些条件后停止行动。特朗普真正传递的信息是,美国暂时不会放弃武力,但也不愿把自己锁进一场没有终点的消耗战。
他强调,美军已经做好准备,副总统万斯、国务卿鲁比奥等人也参加了相关讨论。美国政府坚持要求伊朗不能拥有核武器,并把这一点视为继续施压的主要理由。
与此同时,特朗普又承认美伊双方仍在沟通,认为伊朗这次表现得比过去更认真,只是“还没有准备好”签署协议。这就出现了一个看似矛盾的画面:白宫一边说军队随时可以加码,一边又说谈判正在进行。
其实,这正是特朗普常用的谈判方式。他希望用空袭、封锁和军事部署抬高伊朗拒绝协议的代价,再用暂停行动告诉对方,只要条件合适,战场仍有降温空间。
此次冲突并不是7月24日突然发生的。6月达成的临时安排后来不断受到冲击,到了7月8日,特朗普公开宣称相关协议已经“结束”。
7月10日,他又表示同意继续与伊朗谈判,但同时强调原来的停火状态已经不复存在。此后,美军重新扩大打击,谈判和交火几乎同时推进。
7月中旬以后,美军打击目标从伊朗南部沿海的雷达、导弹阵地和海军设施,逐渐延伸到桥梁、隧道、通信系统以及部分供水、供电设施。军事行动越向内陆推进,对普通交通和民生系统造成的影响就越大,也让战争成本从军队向社会扩散。
特朗普还宣称,美国重新对伊朗实施海上封锁,并把它形容成水上的“铁墙”。这类说法很有气势,但真正执行起来并不简单。
霍尔木兹海峡连接波斯湾和外海,大量石油与天然气运输都要从这里经过,封锁持续时间越长,受到影响的就越不只是伊朗。与此同时,红海方向也在升温。
胡塞武装对沙特石油设施发动袭击,并宣称实施海上封锁。沙特随后采取军事行动,两个重要航道同时面临风险,国际油价也受到明显冲击。
原本集中在美伊之间的冲突,正出现向周边国家和能源运输线扩散的迹象。美国国内同样出现压力。
众议院再次通过决议,要求持续对伊军事行动必须获得国会授权。虽然这一决议未必能够立刻改变白宫的决定,却反映出部分议员已经开始追问:战争目标到底是什么,行动要持续多久,军费和人员损失又由谁承担。
正是在这样的背景下,特朗普7月24日首次如此明确地把“继续打”和“达成协议”并列提出。随后,美军暂停了当晚的空袭,阿曼方面也继续推动有关海峡航运和美伊接触的斡旋。
不过,目前还没有公开的书面停火协议,也不能仅凭一晚没有轰炸,就认定局势已经出现根本转折。接下来真正需要观察的,是美军是否连续多日停止打击,伊朗是否减少对船只和地区美军设施的行动,以及双方能否就核问题、海上通行和解除制裁找到能够执行的交换条件。
只要其中一个环节破裂,军事行动仍可能重新启动。在我看来,特朗普这次表态最重要的地方,并不是他说美军还能打多重,而是他公开承认战争最终仍需要一个政治出口。
空袭可以毁掉设施,却很难自动产生一份稳定协议;封锁可以增加压力,也可能推高油价,把更多国家卷入冲突。美国若只强调伊朗必须让步,却不说明伊朗履行协议后能得到什么,谈判就很难建立基本信任。
反过来,伊朗若把袭击航运和周边基地当成主要筹码,也会让地区国家更加依赖美国的军事保护。判断局势是否真正降温,不能只听哪一方的强硬讲话,而要看空袭是否停止、航道是否恢复、谈判是否形成书面承诺。
