越南现在太尴尬了,本来还以为中日会抢着接南北高铁项目,没想到日本不接招,中国企业沉默,哪怕现在不提技术转让的事,也没人愿意搭理他们。
这条南北高铁喊了二十多年。河内到胡志明市,1500多公里,要花670亿美元。钱是越南一年财政的大头。
早些年越南找日本。2006年的时候,越南和日本就签了铁路合作的备忘录,当时越南满心欢喜,想着日本新干线技术全球顶尖,有日本帮忙这条高铁肯定没问题。
结果呢?2010年越南国会直接把这个方案给否了。为啥?太贵了。当时日本给的方案预算是558亿美元,而那年越南整个国家的GDP折合下来也就那么点,国会一看这哪修得起,当场就给毙了。
这事儿搁下之后,越南也没死心。2015年又重新把南北高铁计划捡了起来。这些年越南发展确实快,经济上来了,GDP从当年的水平涨到了4300多亿美元。
越南心想,我现在有钱了,总该有人愿意接了吧?于是又去找日本,2022年和2023年越南总理两次当面跟日本提,希望日本支持这个项目。但日本这次学聪明了,嘴上说“积极研究”,实际上一直没松口。
日本为啥不接?说白了就是被坑怕了。日本在印度做高铁项目,那是血泪教训,土地征不下来、成本不断超支、工期无限拖延。越南这条件跟印度比也好不到哪去,甚至更麻烦——要求技术转让、要求日方承担大量资金风险、政府担保还不明确。
日本驻越大使后来明确表态,对几百亿美元的项目不会像以前那样无条件兜底了。日本企业在越南胡志明修的那条地铁1号线,2012年开工,原定2020年通车,结果拖到2024年底才勉强运营,投资从17亿美元超支到20多亿。前车之鉴摆在那儿,日本这回是真不敢再往里跳了。
日本不接,越南又把目光转向了中国。毕竟中国高铁运营里程全球第一,建设经验丰富,性价比高,而且中老铁路、雅万高铁都干得漂漂亮亮的。越南投资部部长还专门跑到中国考察京沪高铁。按理说这事儿挺靠谱的吧?
但越南开出的条件,说实话有点让人没法接。越南要求中标方不仅得提供资金、承担所有主要成本,建完之后还得把整套高铁技术全部转让给越南。啥意思呢?就是你出钱、你干活、你教技术,等教会了越南自己就能玩了,你拍拍屁股走人。这放在谁身上都不愿意干啊。
高铁的核心技术,那是国家层面几十年积累下来的东西,不是说送就送的。而且越南这国家是狭长形的,这条1500多公里的高铁建完基本就到头了,后面没啥后续项目,一锤子买卖还要求这么高。中国企业不傻,这种条件怎么可能接。
越南这些年在外交上左右横跳,一边跟中国谈,一边又跑去跟日本抛媚眼。今天说要“独立自主”修高铁,明天又说要借鉴新干线经验。这种反复无常的态度,让所有潜在的合作伙伴心里都犯嘀咕。
后来越南又想了个招,搞所谓的“国内招标”,让本土企业牵头。越南首富潘日旺旗下的Vingroup公司拉着德国西门子组成联合体中标了。结果呢?中标3天后Vingroup就宣布退出。
据说是因为越南政府要求企业承担80%的资金风险,却只给分配20%的收益,还逼着西门子无偿转让核心技术。西门子不干,首富也不愿意拿自己的钱去填这个坑,项目就这么黄了。
到了2025年的一场招标会上,日本、德国、韩国企业都因为技术转让条件太苛刻没提交标书,中国铁建也因为融资方案没达到政府预期没有参与竞标。你看看,一圈下来,愣是没人愿意接。
到了2026年,这个项目名义上还在推进,说要年底开工。但实际资金到位情况惨不忍睹——到2026年7月,项目资金拨付率只有2%。670亿美元的项目,钱都没到位,拿什么开工?
越南南北高铁现在面临的困局,根源不在于技术、不在于有没有合作伙伴,而在于越南自己对这件事的定位出了问题。修高铁不是买菜,不是谁出价低就卖给谁。这是一个涉及几百亿美元、十几年建设周期、影响国家长远发展的超级工程。你不能指望着别人既出钱又出技术,到头来自己坐享其成。
国际合作讲究的是互利共赢。你让人家出钱出力,总得给人一个合理的回报预期吧?你让人家转让核心技术,总得拿出对等的筹码吧?光想着“既要、又要、还要”,最后的结果只能是“啥都要不到”。
更何况,越南现在面临的不仅是高铁的问题。中老铁路通车之后,老挝从“陆锁国”变成了“陆联国”,经济发展肉眼可见地在提速。
而越南呢?泛亚铁路东线因为种种原因一直推不动,区域内的物流和贸易正在慢慢绕开越南走。越南越是在高铁项目上纠结、算计、反复,就越容易被区域互联互通的浪潮甩在后面。
