7月25号,有美媒报道说,卢比奥对中日关系表示“担忧”。他说中国“似乎特别针对日本”,还说中国“更频繁地利用关键矿产和供应链来控制日本”。他还说,应对中国最好的办法,就是继续强化美日关系,还有美日印澳四方安全对话这些机制,对中国形成“威慑”。他还强调,美国在跟中国发展关系的同时,不会背弃盟友
一块不起眼的金属,正成为中日关系降温的温度计。镝、铽、钇、镓,这些名字普通人不太熟悉,却藏在芯片、精密电机、稀土磁体、航空发动机和电动汽车里。
2026年6月,中国对日本出口的上述四类受管制材料均为零。日本虽然拥有中国以外规模最大的稀土磁体产业,但部分关键原料仍离不开中国供应,一些日本企业已开始担心订单和生产受到影响。
就在这种背景下,卢比奥接受日本媒体采访时,把矛头直接指向中国。他称北京的表态具有攻击性,而且似乎特别集中在日本身上,还把关键矿产和供应链当成施压工具。
相关采访发生在7月23日前后,美国国务院随后公布文字记录,7月25日相关内容受到媒体集中关注。但问题不能从稀土突然断供讲起,中日关系这一轮明显恶化,政治导火索出现在2025年11月。
日本首相高市早苗当时在国会谈及台海局势,声称某些情况可能构成日本可以行使集体自卫权的“存亡危机事态”。这种表述把台湾问题同日本军事行动联系起来。
中方认为,此举干涉中国内政,破坏中日关系的政治基础,并要求日方纠正错误言论。高市早苗没有撤回,只表示今后会避免公开讨论具体军事场景。
2026年1月6日,中国商务部宣布加强对日本的两用物项出口管制。公告的具体内容,是禁止相关物项流向日本军事用户、军事用途,以及其他有助于提升日本军事实力的最终用户和用途,并不是宣布全面中断中日民用贸易。
2月,中国又把20家参与提升日本军事实力的日本实体列入出口管制名单。因此,卢比奥把整件事概括为“中国利用供应链控制日本”,只说出了日本面临的产业压力,却淡化了争端产生的政治原因。
中方措施确实让日本企业感受到供应风险,但日本政府在台湾问题上的越线言论,同样是这一轮摩擦中无法绕开的部分。卢比奥给出的办法,也很有美国外交的特点:不是推动中日直接解决分歧,而是强调美日同盟和美日印澳四方安全对话。
7月22日,四方外长在菲律宾马尼拉举行会议,日本外相茂木敏充在会上对关键矿产出口限制表示严重关切,四国则同意继续加强海上安全、经济安全、关键技术等领域的合作。稀土问题由此被装进了地区安全框架,不再只是企业采购和贸易审批问题。
美国并非完全没有行动,美日已经推出关键矿产合作计划,准备在矿山开发、分离加工、深海资源和价格保障方面加强合作。美国还支持日本开发南鸟岛附近的深海稀土资源,希望建立不依赖单一来源的供应链。
不过,协议写在纸上,不等于材料明天就能运进工厂。矿山需要勘探,分离厂需要建设,环保和成本也要过关。
美国自身的稀土磁体产量与需求仍存在巨大差距,短期内很难完全替代中国供应。也就是说,美国可以提供政治承诺、资金和安全合作,却无法立刻填补日本的原料缺口。
最新情况也说明,中日关系仍处于低位。日本方面称,茂木敏充在马尼拉同中国外长有过简短交流;中国外交部7月27日则明确表示,王毅没有同日方举行会见,现场也没有发生所谓简短交流。
连是否说过话,双方说法都不一致,足以看出互信已经薄弱到什么程度。在我看来,卢比奥的表态不能只理解为替日本出头。
他真正关心的,是怎样利用日本对原料短缺的焦虑,把美日同盟和四方机制绑得更紧。日本越担心供应链,美国推动矿产联盟、军工合作和地区安全布局就越容易。
但日本也要看清,美国提供的安全承诺不能直接替代工厂所需的原料,更不能替日本承担与中国长期对立的经济成本。我认为,中日之间需要解决的核心仍是政治互信。
日方若继续在台湾问题上释放可能军事介入的信号,两国经济关系很难不受影响;如果中国和日本把所有经贸问题都安全化,普通企业和消费者最终也会承担代价。对地区真正有利的方向,不是让美国不断增加所谓“威慑”,也不是任由矛盾扩大,而是日方回到中日四个政治文件确定的原则上,通过正式渠道处理分歧。
