一天之内,我国外交部两大人事调整,刘劲松宣布离任,信号不简单。
7月29日,外交部官网“组织机构”栏目更新了。亚洲司司长那一栏,刘劲松的名字变成了沈敏娟。
同一天,中国驻澳大利亚使馆在堪培拉给肖千大使办了一场离任招待会。澳大利亚外交贸易部副秘书长艾丽来了,各国驻澳使团代表、澳各界人士来了200多人。
两件事,同一天。
你说这是巧合?反正我不信。
在我看来,这是一次精心布局的对澳外交人事调整,信号清晰得不能再清晰了。
先看第一件事:沈敏娟接棒亚洲司
沈敏娟,1972年生,经济学硕士,2023年起出任中国驻蒙古大使。就在履新前几天,蒙古国总统呼日勒苏赫亲自给她颁授了“北极星”勋章,表彰她推动蒙中关系的贡献。7
月24日,中国驻蒙古使馆为她办了欢送会。五天后,她的名字出现在外交部亚洲司司长一栏。
亚洲司是干什么的?贯彻执行国家外交方针政策,调研规划与主管地区国家的双边关系,办理对外交涉。简单说,这是中国对亚洲外交的核心中枢。
沈敏娟不是空降,她之前就担任过外交部亚洲司副司长。这次属于“回炉”,而且是升了一格。
再看第二件事:肖千离任,刘劲松去哪儿?
7月28日,肖千在离任招待会上回顾了四年多来的履职历程。他说得很直白:在两国领导人战略引领下,中澳关系“走出低谷,实现稳定、发展和全面转圜”。
“走出低谷”这四个字,信息量很大。肖千2022年1月赴任时,中澳关系是什么状态?贸易受限、高层沟通几乎冻结。
四年后他离任时,双边关系已经全面回暖。这个“转圜大使”的标签,肖千当之无愧。
那么,之后谁来接?
澳洲《金融评论报》7月16日就引述堪培拉的三位外交消息人士报道,下一任中国驻澳大使预计是刘劲松。《悉尼先驱晨报》7月28日跟进报道了同样的消息。
刘劲松是谁?54岁,毕业于中国人民大学,后在美国塔夫茨大学弗莱彻外交学院获硕士学位。他曾任中国驻阿富汗大使,在国务院台湾事务办公室任过职。外交履历覆盖泰国、日本、英国、印度。这样的人去澳大利亚,分量不言自明。
把两件事放在一起看
外交部亚洲司司长,管的是整个亚洲方向的外交事务。驻澳大利亚大使,管的是中国与一个关键西方国家的双边关系。这两个岗位在同一天完成人事更替,而且接任亚洲司的沈敏娟是“老亚洲司”出身,离任的刘劲松被普遍认为将赴澳履新。
这不是各自独立的人事安排,这是一盘棋。
我更关注的是时间点。7月29日,恰好是肖千离任招待会的第二天。外交部官网在同一天更新亚洲司司长信息。一个岗位空出来,另一个岗位立刻补上——如果刘劲松最终确认赴澳,这意味着从亚洲司到驻澳大使馆的指挥链条在几乎同一时间完成了闭环。
为什么是现在?
肖千说中澳关系“走出低谷”,这话不假。但“走出低谷”之后呢?怎么稳住?怎么深化?怎么防止再次“入谷”?这些才是真正的考验。
刘劲松在担任亚洲司司长期间,中日关系因日方高市早苗的“台湾有事论”陷入谷底。去年11月,他与日本外务省亚洲大洋洲局局长金井正彰会谈时,一张“双手插袋、俯视对方”的照片在中外媒体上引发热议。不管你怎么看这张照片,它传递的信号是:这个人不会在对方面前示弱。
把这样一个人放到澳大利亚,在我看来释放的信号很明确:中国重视中澳关系,愿意继续推进转圜成果;但涉及中国核心利益的问题,没有模糊空间。
沈敏娟同样如此。她刚在蒙古拿过“北极星”勋章,带着处理复杂周边外交的经验回到亚洲司。蒙古、东盟、中日韩——亚洲司要面对的事务一点都不比驻澳使馆轻松。
在我看来,这次调整的核心逻辑是“接力”:肖千完成了中澳关系从“低谷”到“转圜”的破冰任务,现在需要一个能“稳住并深化”的人接棒。刘劲松的风格和履历,恰好符合这个要求。而沈敏娟回到亚洲司,则确保了亚洲方向的整体外交节奏不会因为司长换人而出现任何空档。
一天之内两件事,不是巧合,是布局。
中国在对澳大利亚方向的外交上,正在从“修复关系”切换到“经营关系”的新阶段。肖千的离任是一个句号,刘劲松的赴任是一个冒号。而沈敏娟接管亚洲司,则是在更高层面为整个亚洲方向的外交战略提供支撑。
接下来要看的是:刘劲松正式赴澳后,中澳之间那些还没完全解决的经贸问题、政治互信问题,会不会有新的突破。
