不文明养狗现象屡屡发生，一部分根源在于部分饲养者的观念还停留在过去，没有建立起适配城市生活的现代公共文明意识。

在农村环境下，养狗大多用于看家护院，管理方式相对粗放。狗狗四处跑动、随处排泄，在熟人社会里大家早已习以为常。但城市属于高密度的公共空间，人员密集、老人小孩众多，公共环境的规则和安全要求完全不一样。

可部分养狗人依旧沿袭旧时的养犬习惯，外出遛狗不系牵引绳，放任犬只在公共区域随意跑动，狗粪也不及时清理。就像不少小区都能见到的情况：有的老人饲养大型犬，出门从不拴绳，犬只随意扑向路人，经常吓得孩童大哭。

本质上不是人本性坏，而是思维观念没有跟着居住环境同步更新。把农村散养的习惯直接照搬进城市，忽略城市里每一个人的安全感受，混淆私人喜好与公共空间的边界。

当然也要客观看到：观念只是其中一方面。监管执行力度不足、违规成本偏低，同样助长这类陋习。改变现状，既要引导养狗市民树立公共责任意识，明白城市养狗不是自家私事，更关乎全体邻里安全；同时也要把现有养犬法规落到实处，劝导、罚款、暂扣犬只等执法手段跟进，观念教化配上刚性约束，才能减少犬只扰民伤人的悲剧。