美国前国务卿称,欧洲能源危机威胁大于任何武器
美国前国务卿约翰・克里表示,如果欧洲不能充分认清自身能源不安全问题的严重程度,会造成国家安全层面的诸多隐患。本月北约在土耳其安卡拉举办峰会,正值乌克兰、伊朗相关冲突持续发酵,峰会重申各方将坚守团结、加强协作。但会议几乎没有提及这些冲突催生的能源危机,以及随之而来的能源安全短板严重削弱欧洲自我防务能力的巨大影响。
克里近期在无党派新闻媒体《Semafor》发表署名专栏文章写道,能源不安全给欧洲带来的风险高于任何军事作战行动;若意识不到这一点,欧洲重整军备的布局就会出现致命的暴露软肋。北约成员国承诺拨付数百亿美元国防经费,并细化方案巩固联盟凝聚力与军事实力,但峰会宣言仅有一处提到能源安全,这暴露出北约战略存在关键盲区。
“过去四年,能源价格对欧洲造成的伤害超过任何动能武器。” 克里写道,“德国工业核心地带大量工厂停工;能源推高通胀,最终致使多国政府倒台;欧洲各国纳税人累计支出约 6500 亿欧元,补贴家庭与企业,帮助民众和商户扛过生活成本危机。”
过去四年欧洲历经三场能源危机:源头分别是 2022 年俄乌战争、2023 至 2024 年地缘冲突造成红海通航受阻,如今美、以对伊朗开战,导致霍尔木兹海峡长期封锁。2025 年正常情况下,全球五分之一的石油贸易途经该海峡。欧洲始终没能从多轮危机中吸取教训,未能协同发力规避下一次危机,不仅引发公众广泛抗议,克里等高级别官员也对此强烈不满。
英国广播公司今年 3 月援引一名情绪极度沮丧、要求匿名的欧洲外交官的表述,彼时霍尔木兹海峡封锁,油价暴涨。这名外交官称:“我们当初发誓吸取教训,承诺做出改变,可如今还是老样子。欧洲各国首相、总统不去聚焦亟需落地的长期规划 —— 思考如何让欧洲在局势越发动荡的全球环境中提升竞争力,反倒被能源价格扰乱心神,害怕选民抗议,仓促寻找短期应对方案。”
报道援引该外交官原话继续说道:“这和俄乌战争爆发后的能源危机如出一辙。冲突换了,欧洲内部的分歧没变,能源层面的两难困境也没变。我们不能一直原地循环,必须有所改变。”
欧洲当下处境极度凶险:正遭遇会加剧能源压力的历史性高温热浪,同时还要直面注定漫长严寒的冬季。欧洲天然气储备库容仅略高于总容量的 50%,进口天然气流入量十分稀少,短期看不到缓解迹象。
想要扭转局面,各方需要深度互助协作,重新补足能源储备,对齐地缘政治优先级。但遗憾的是,北约拥有极强的政治、经济实力,本是完成这项工作的绝佳载体,却不会参与问题解决。如果克里等评论人士的判断属实,欧洲或将错失重要机遇,并承受毁灭性后果。
“安卡拉峰会证明,只要欧洲真正重视某项威胁,依旧能够凝聚共识、拿出充足资金。四年内能源已经两次被当作武器针对欧洲,未来还会再度上演。” 克里警告,“这十年,战略威慑力既要靠陆军师团规模衡量,也要靠兆瓦能源供给能力衡量;欧洲没有无数个冬天用来领悟这个道理。”
