【下半年，财政端发力路径清晰】本次政治局会议相较4月政治局会议“持续优化财政支出结构”的表述进一步升级，核心聚焦提速增效，明确要求加快财政支出进度与债券资金使用效率，全力推进“两重”建设、“两新”相关工作落地见效。
2026年上半年广义财政支出同比下滑2.9%，其中政府性基金支出拖累最为明显，上半年同比降幅达16.4%。主要应该是债券资金发行使用节奏偏慢、地方项目储备不足、基层财力承压等多重因素，制约了上半年财政政策的发力效果。
展望下半年，财政端发力路径清晰：一是提速新增专项债发行与落地使用，快速形成实物工作量；二是多措并举纾解地方财政收支压力、补齐财力缺口；三是加快新型政策性金融工具落地，撬动配套信贷资金，放大财政撬动效应，弥补资金短板。