7月31日晚间,中国电信、中国移动、中国联通同步发布官方公告,明确自2026年8月1日起,手机号卡仅保留官方渠道办理通道,全面关停所有第三方互联网渠道的办卡服务。
这也意味着,以往电商平台、直播间、各类小程序上架的低价大流量卡,不再支持通过第三方渠道新办申领。本次规则调整仅针对三大运营商,中国广电号卡渠道暂未受限。
政策公告发布当晚,市场迅速出现明显反应,各大渠道商后台订单量短时间内大幅攀升。不少销售人员表示,公告发布后的数小时内,咨询、办卡订单集中爆发,工作人员全程加急为用户办理开卡业务。
截至8月1日凌晨,各大电商、渠道店铺内的电信、移动、联通号卡基本全部下架显示缺货,仅有广电号卡正常展示售卖。与此同时,部分用户遭遇了售后问题,前一日在授权渠道完成付款下单,次日相关页面便无法正常访问,退款、售后维权均找不到对应入口,消费体验受到明显影响。
此次第三方售卡渠道集中关停,并非临时调整,而是监管整治市场乱象的常态化举措。长期以来,电话卡相关消费投诉居高不下,黑猫投诉平台“电话卡”相关投诉量长期稳定在五万五千条以上。
广州市市场监管局今年已处理数百宗相关违规案件,该局相关负责人曾梳理出行业普遍套路:第三方渠道以超低资费、超大流量为噱头吸引用户办卡,用户激活使用后,发现实际套餐规则、优惠权益与宣传内容不符,想要退单解约,又被渠道方以各类理由拖延推诿,维权难度较大。
各地监管部门早已针对运营商渠道乱象开展专项整治,湖北省通信管理局今年春季就曾对违规运营的合作渠道开出二十万元罚单,严厉整治虚假宣传、违规售卡等乱象。
而在本次渠道整改之前,运营商资费不公的问题就多次引发社会热议。2026年6月15日,央视财经专门曝光了通信行业“新老用户不同权”的普遍现象。
不少老用户反馈,主动申请更换低价优惠套餐时,运营商客服常以“系统不支持”“套餐已下线”等理由拖延拒绝,仅当用户明确提出携号转网或向工信部投诉后,低价套餐办理权限才会恢复。
事实上,监管层面早已关注并着手整治该问题,2021年国新办政策吹风会就明确要求整改“新老用户不同权”问题,2025年4月,工信部在全国落地“明白办、放心用”专项行动。
要求各大运营商在官方APP、官网开设资费公示专区,公开透明展示所有在售套餐,保障用户知情权。但长期以来,政策落地执行与用户实际体验之间,仍存在一定落差。
针对本次全面关停第三方互联网售卡渠道的新规,业内形成了两种不同的专业看法。盘古智库高级研究员江瀚表示,在存量用户资费权益尚未完全落实到位的前提下。
全面切断第三方低价卡办理渠道,容易引发消费者困惑与质疑,他更认可分级管控模式,精准清退不合规、乱象频发的违规渠道,保留合规优质渠道,兼顾市场秩序与用户权益。
资深电信分析师马继华则持不同观点,他认为,运营商全面收回线上售卡权限,能够重新掌握资费定价主导权,有效遏制行业长期存在的低价恶性价格内卷,规范整体通信市场经营秩序。两种行业观点各有考量,最终官方落地政策为全面关停第三方互联网办卡渠道,未采用分级管控方案。
目前各大社交平台上,本次通信新规依旧是热议焦点。不少临近开学的学生用户、刚需流量用户,担忧后续无法办理高性价比套餐,面临资费上调的情况。
也有大量用户关注个人信息安全问题,担心此前在第三方渠道办卡留存的身份、手机号等隐私信息,因渠道关停出现监管真空,难以追溯追责。
现阶段,官方尚未发布配套的替代方案,暂未明确是否会在官方渠道推出同等性价比的流量套餐,困扰用户多年的“新老用户不同权”问题,能否借助本次行业整改彻底解决,依旧有待后续官方落地推进。
