7月29日海牙直击｜莎拉·杜特尔特ICC门前公开辩论：执行国家禁毒政策何谈反人类罪？

当地时间2026年7月29日，荷兰海牙，国际刑事法院（ICC）大楼外，菲律宾副总统莎拉·杜特尔特面向支持者与媒体公开发声，为被羁押在此的父亲、菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特辩护。

杜特尔特遭国际刑事法院指控，涉嫌在执政期间推行“禁毒战争”过程中犯下反人类罪，目前处于ICC羁押状态。莎拉在现场直接质疑这一指控的合法性，抛出核心疑问：这场禁毒行动是否构成反人类罪？国际刑事法院的审理，究竟是纯粹司法行为，还是被政治裹挟的工具？

她完整阐述三层核心观点：
第一，厘清国家治理与国际罪行边界。莎拉提出，政府推行的政策成效优劣，属于一国国内治理范畴。政策执行得当与否、存在哪些弊端，不能直接等同于反人类罪行。落实国家既定政策，不应被送上国际法庭审判。

第二，直指案件证据存在重大争议。她表示菲律宾国内暴力犯罪多发，民间枪击、仇杀、抢劫案件十分普遍。检方目前难以充分证实所有相关死亡案件，均与禁毒专项行动直接相关；不少死亡事件有可能是激情犯罪、私人恩怨谋杀或是普通刑事案件，不能全部归责于禁毒政策。

第三，围绕国家主权提出管辖权争议。莎拉坚持，倘若需要调查审理各类法外处决案件，菲律宾本土司法体系具备完整处置能力，不需要国际刑事法院跨界介入，这存在越俎代庖之嫌。

除此之外，莎拉公开指责，针对杜特尔特的诉讼受到菲律宾国内政治博弈影响。对此国际刑事法院后续发布声明，重申机构司法独立性，否认政治工具化相关说法。

客观补充重要背景：
1.菲律宾2019年正式退出《罗马规约》；ICC裁定，涉案指控相关行为大多发生在菲律宾退约之前，因此法院拥有管辖权，双方就此长期存在法理分歧。
2.依照无罪推定原则：杜特尔特目前仅为案件被告人，尚未被法庭定罪。莎拉全部表述属于辩方辩护观点，不等同于最终司法结论。
3.案件预定后续正式开庭，管辖权、证据认定、罪名定性等多重争议，都将在庭审中进一步举证辩论。
菲总统杜特尔特