一、四部门联合发布22条措施，健全金融机构治理！近日，金融监管总局、央行、证监会、财政部联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》。《实施意见》明确，到2029年，基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制，金融体系内在稳定性和抗风险能力明显增强，金融服务高质量发展质效明显提升。本周末，市场消息面利好密集。在旌扬看来，国家队救市只是治标，中央四部委联合印发的《关于健全金融机构治理的实施意见》才是治本，对整个市场的中长期影响巨大，值得我们每个股民高度关注！金融机构，大体分成几类：第一类是银行，包括六大国有银行、股份制银行和城商行等；第二类是资本市场相关的，证券公司、基金公司、期货公司，以及证券投资咨询机构；其三类是保险；第四类是信托、理财、资产管理等；第五类是支付公司，比如第三方支付机构、金融消费公司、融资租赁公司等；第六类是金融监管机构。那么这里提到要健全金融机构的治理，主要针对的是谁呢？很明显，这段时间哪里出了问题，针对的就是谁！我注意到，该《实施意见》一共提出了22条具体措施，这些措施中，有几点已经触及到整个资本市场的要害。比如在第三点中，该《实施意见》提到，要加强对金融机构一把手的领导班子的监督。大家想想，这与最近发生的什么事情有关。在第四点“严把股东准入关口”和第五点“严格规范股东行为”中，该《实施意见》提到，要构建产业资本与金融资本的防火墙，这是从源头上治理一些潜在的利益输送风险。与之有关的是，IPO乱象与违规减持。在第十点“健全激励约束机制”中，该《实施意见》强调，要引导金融机构健全有利于可持续发展和战略目标实现的激励约束机制，平衡功能性和盈利性，实现经济责任和社会责任相统一。内部绩效考核要坚持收益与风险兼顾的原则，注重长周期考核，防止短期过度激励。这里提到了金融机构的功能性和社会责任，针对的或是部分金融机构为追求短期利益，加剧市场震荡风险。就差点名公募基金和量化私募了。在第十三点“加强公众监督”和“保护金融消费者等利益相关方合法权益”中，该《实施意见》两次提到了保护金融消费者。虽然大家都不喜欢“金融消费者”这个词，但作为整个市场中最弱势的一方，同时又是市场的根基所在。只有加强对普通投资者的保护，才能让我国资本市场长期保持活力。在我看来，该《实施意见》将作为一个框架文件，为健全我国金融机构治理提供方针，对资本市场构成中长期重要利好！A股