8月2日,乌克兰网络上热议一个话题:美军要放弃援乌指挥权,这是真的要从乌战中彻底脱身吗?
此前一天,美国《政治》新闻网透露:美国国防部正计划将北约设在德国、统筹对乌全部军事援助事务的“乌克兰安全援助小组”的指挥权,移交给北约另一个成员国执掌。
2022年11月,乌军秋季大反攻打到最高潮时,美国牵头成立了乌克兰安全援助小组,作为西方在俄乌冲突期间统筹对乌武器援助、乌军官兵训练与全线后勤保障的核心机构。
本次指挥权交接过渡期最长将耗时一年,过渡期内该机构日常工作照常开展;美国欧洲司令部会派驻一名美军副指挥官留任,持续参与工作。
此次调整应当是特朗普政府推行的大范围防务体系改革举措之一:美国正缩减自身在欧洲北约框架内的军事领导岗位、削减部分驻欧美军轮换部署规模,持续施压北约盟国承接更多欧洲本土防务责任。
一名北约官员向该媒体表示:“由欧洲国家或加拿大将领出任指挥官,正是盟国扛起更多防务职责的又一例证。” 他补充称:“向乌克兰提供支持依旧是北约的首要任务。”
美国国防部发布的官方声明则直接表示:乌克兰安全援助小组从设立之初,定位就只是临时性机构。本次调整旨在北约联盟内部分摊援乌负担,同时依据美国《国家安全战略》统筹调配本国军事资源。
此次移交是北约一连串指挥体系人事更迭的延续:此前诺福克联合部队司令部指挥权交由英国接管,那不勒斯联合部队司令部归属意大利,布林瑟姆联合部队司令部则由德国与波兰共同执掌。美国还削减了东欧地区部分驻军规模,不过原本拟定的从波兰撤军计划后来遭到推翻。
按照交接安排,美国陆军中将柯蒂斯・巴扎德将卸任该小组的指挥官职务,纪尧姆・博尔佩尔中将接任,全权统筹完成整场交接工作。
不过,为了应对 2024 年美国总统大选带来的援乌政策的不确定性,2024 年 7 月的北约华盛顿峰会已批准成立“北约乌克兰安全援助与培训指挥部”,全权统筹北约成员国及伙伴国向乌克兰输送军备、培训乌军部队相关事宜。2024 年 12 月,该指挥部正式投入运转。时至今日,乌克兰收到的全部军事援助里,超 80% 都经由该指挥部统筹调度。
因此,绝大多数欧洲北约盟国对这一变动并不感到惊讶。一名乌克兰官员甚至公开表示:此次调整整体利大于弊:这样就能够规避美国国内政局波动带来的援乌政策不确定性,优化乌克兰军事后勤补给体系。但该官员也作出提醒:北约繁琐臃肿的官僚流程,有可能拖慢武器援助交付速度,并且直言:美国的卫星侦察、战场目标标定能力,以及美军重型战略运输机带来的全球后勤投送能力,没有任何国家可以替代。
