关于“体制内退休费太高”，经济学家毛振华公开提出：现在体制内退休人员拿的养老金，跟那些天天挤地铁打卡上班的在岗员工工资比起来，是不是高得有点离谱了？

主要信源：（凤凰网——经济学家毛振华：体制内退休金太高已成严重问题）

小区里常有这样的场景。

两位老人住同一栋楼，工龄差不多，年轻时干的活也差不多卖力。

可一到发退休金那天，差距就显出来了。

一位是事业单位退休的，卡里到账六、七千，加上职业年金奔着八、九千去。

另一位是工厂退休的，卡里就三千出头。

一年下来差三、四万，退休二三十年就是大几十万。

这事儿被中国人民大学经济研究所联席所长毛振华在2025年的宏观经济论坛上点破了。

他回老家发现，农村小学教师在岗时月薪四千多，退休后反而拿八千到九千。

他说退休金跟在岗工资相比太高了，退休制度是要保证基本生活，不是保证过很优雅的生活。

这番话为啥引起这么大反响？

因为老百姓心里那本账，跟这组数据对上了。

按照统计数据，企业退休人员月人均基本养老金大约三千出头。

超过一半的人每月到手不足三千一。

机关事业单位这边，月人均基本养老金六千以上，加上职业年金，综合待遇在七千到八千多。

两边差距在两倍以上。

城乡居民养老金就更别提了，月人均只有两百多块。

这差距到底是怎么来的？

很多人以为是体制内交得多，其实不是。

第一层原因，是视同缴费年限差出二十多年。

2014年改革前，机关事业单位人员不用自己缴费，这段时间算作视同缴费年限。

企业职工早在九十年代初就开始缴费了。

同样是1986年参加工作、2026年退休的人，企业退休人员能认定的视同缴费最多十年，机关事业单位退休人员却能认定二十九年。

仅这一项，过渡性养老金每月就差出去近两千块。

第二层原因，是视同缴费指数不一样。

机关事业单位的指数和职务职级挂钩，科员一点三左右，正科级一点五，副处级能达到一点八。

企业职工常按零点六执行，或固定为一点零。

光这一项，每月又差出一千多块。

第三层原因，是职业年金和企业年金的鸿沟。

2014年改革时，机关事业单位强制建立职业年金，单位缴百分之八、个人缴百分之四，编内人员百分百覆盖。

企业年金是自愿建立，覆盖职工只占城镇就业人员的不到百分之七，绝大多数是国企和大型机构。

这就意味着，体制内退休领两份钱，企退老人大多只领一份。

第四层原因，是缴费基数不实。

机关事业单位是财政拨款，工资透明，缴费基数合规性接近百分之百。

企业这边，大约三分之二的企业职工没有按实际工资足额缴纳社保。

企业常只按最低标准缴费，员工实际工资是社会平均工资的一点五倍，缴费记录却只显示零点六。

几十年累积下来，差距能不大吗？

2014年国家启动养老金并轨改革，设立了十年过渡期，到2024年9月结束。

从制度设计上说，规则统一了。但规则统一不等于结果拉平。

视同缴费年限的差距是历史形成的，职业年金强制、企业年金自愿的格局没变，缴费基数不实的问题依然普遍。

这事儿之所以越来越急，因为当不干活的人比干活的人拿得还多，年轻人心里自然不平衡。

毛振华提到一个现象。

长辈退休金很高，双职工退休家庭每月拿一万多，养一个孩子，就可能导致他不上班、不结婚、不消费。

这种反向供养扭曲了年轻人的选择。

改革往哪儿走，方向已经明确。

扩大企业年金覆盖面，挤压缴费基数不实的空间，养老金调整向低收入群体倾斜。

国家这些年一直在动手，人社部在十五五规划里也明确写了这个方向。

2026年7月，全国31个省份的养老金调整方案全部公布，信号已经释放出来了。

我认为，养老公平是社会公平的最后一道防线。

一个为国家干了一辈子的人，不该因为当年进的是工厂而不是机关，晚年就要低人一等。

缩小养老金差距，不是要拉低体制内的待遇，而是要托高体制外的底线。

这条路注定漫长，但方向必须明确。

让规则更公平、让底线更稳当，让那些在工厂里干了一辈子、落下一身病根的老工人。

那些在田里忙活了一辈子的农村老人，他们的晚年不该只是仰望别人的生活。