1982年，广州白天鹅宾馆被军方强制要求建立高射炮台，董事长霍英东无奈之下来到北京，托廖承志给叶帅诉苦，然而叶帅的反应却让所有人震惊。
 
1979年霍英东和广州敲定合作，出资建设白天鹅宾馆，这是全国第一家中外合资五星级酒店，当时整个广州楼房普遍低矮，建成后的白天鹅是全城最高建筑。
 
到1982年宾馆主体施工进入收尾阶段，军方按照当时城市防空的统一规定，提出硬性要求，必须在宾馆楼顶天台修建高射炮台阵地。
 
霍英东得知这个要求之后，心里十分为难。他投资这家宾馆，目的是接待外国客商、港澳同胞，给内地对外开放做示范，如果楼顶架设高射炮，外来客商心里会有顾虑，没人愿意安心入住，宾馆后续经营很难开展。
 
那段时间他多次和广州本地部门沟通协调，反复说明投资开放酒店的初衷，地方部门清楚霍英东的难处，但军方的防空规定属于统一政策，地方没有权限更改，几次协商都没有结果。
 
多方调解无果之后，霍英东只能动身前往北京寻求解决办法。当时负责港澳侨务工作的是廖承志，霍英东和廖承志相识多年，很多内地投资事宜都会找他沟通。
 
这次到北京，霍英东第一时间找到廖承志，把军方要求楼顶修建炮台、酒店经营会受重创的全部情况如实告知，拜托廖承志帮忙把难处转达给叶剑英元帅。
 
廖承志了解完整情况，明白这件事不只是一栋酒店的问题，会直接影响后续海外商人到内地投资的信心，很快就通过渠道把霍英东的诉求完整传递给叶帅。
 
所有人当时都预判，叶帅大概率会以国防安全为先，维持军方的既定安排，没人想到叶帅听完整件事之后，给出的答复完全超出所有人预料。
 
叶帅听完转述，直接托人带回两段原话，第一段明确说明，宾馆修建在我们国家土地上，国防安全固然重要，但也要兼顾国家对外开放的大局。
 
第二段直接点出，这家酒店全部外来资金投入，是境外商人主动回国支持建设，我们更应该敞开大门欢迎，不能用硬性规定阻碍外资进入，随后叶帅直接表态，同意白天鹅宾馆楼顶不用修建高射炮台，相关防空调整工作由当地军方另行规划安排。
 
廖承志把叶帅的答复转告霍英东，霍英东悬着的心彻底放下，消息传回广州，当地负责项目的工作人员也十分意外，之后广州立刻和军方重新对接，调整本地防空点位，不再把炮台设置在白天鹅宾馆楼顶，宾馆后续装修、配套建设全部按原计划推进，没有再受防空设施的限制。
 
1983年白天鹅宾馆正式开业，全程对普通群众、外宾开放，不少海外客商看到这件事，确定内地对外开放不是口头说法，陆续有人到广东、内地其他城市洽谈投资，白天鹅宾馆也成了改革开放早期对外开放的标志性项目。
 
个人看法，当年推进对外开放要突破很多固有条条框框，霍英东愿意率先拿大额资金回乡投资，是实实在在的爱国举动，叶帅没有单纯死守旧规定，平衡好国防需求和经济发展，才保住了这个合资样板项目。
 
放在当年那个年代，如果宾馆楼顶真的装上炮台，很多观望的海外商人都会打消投资念头，对外开放的步伐会慢上不少。如今各地引进外资、建设商业建筑，政策灵活包容，不用再经历当年这种左右为难的局面，都是一代代前辈慢慢摸索争取来的结果。
 
官方信源：中国新闻网《史海钩沉:叶帅拍板 广州白天鹅宾馆免建高射炮台》、广州市档案馆白天鹅宾馆建设馆藏档案