连年亏本、越跑越亏,中国公交为何坚决不停运?背后真相太暖心。全国公交常年陷入“跑一趟亏一趟”的窘境,客流逐年下滑、运营成本居高不下,却始终不会停运、不会大面积取消。
看似赔本的买卖,实则是一座城市最温柔的民生底线,更是国家明确兜底的公共公益保障。在市场化经营逻辑里,亏损项目必然被淘汰;
但这套规则,从来不适用于城市公交。如今地铁普及、网约车和电动车分流客流,公交客运量持续走低,2025年全国公共汽电车客运量同比下降5.5%,可即便客流缩水,日均仍有1亿人次依靠公交出行,它依旧是大众核心出行方式之一。
公交的亏损困境十分直白。国内多数城市公交票价常年维持1-2元,数十年不涨价,还包含老人免费乘车等惠民政策。
但运营成本只增不减,车辆采购、场站搭建、充电维保、驾驶员工资等固定开支不会因客流减少而降低。越是偏远的线路,客流越少、单客成本越高,可这些区域往往没有地铁替代,是居民唯一的出行依靠。
为缓解亏损,各地公交纷纷探索自救模式。开通车身站台广告、承接定制通勤、婚庆包车,还推行“客货邮”融合模式,像武汉、河北平泉等地,利用城乡公交搭载快递、农产品,盘活闲置运力,减少空驶损耗。
但这些收入只是杯水车薪,无法覆盖巨额运营缺口,救不了整套公交系统,真正为公交兜底的,是公共财政的公益保障。
根据《城市公共交通条例》,公交是城市核心公共服务,政府是发展主体,所需经费纳入财政预算。它和路灯、公园、消防一样,不以盈利为目的,价值从不体现在账面利润里。
公交承载的是弱势群体的出行刚需:学生通勤、老人出行、低收入者务工、城郊居民进城,都离不开平价公交。
如今公交正在转型升级,通过调配车型、优化线路、接驳地铁、开通社区微循环等方式降本增效。公交可以不赚钱,但绝对不能消失。
1、2元的低价车票,买到的不只是一段路程,更是普通人平等出行的权利,是一座城市最坚实、最温暖的民生底色。
