干部考察最大短板:提名权重失衡,群众评价失位
当前干部选拔考察工作中,最突出、最值得警惕的问题,不是流程不规范、材料不完善,而是提名权过度集中于少数领导、群众话语权普遍失位。不少地方选人用人,看似程序齐全、层层把关,本质仍是“领导印象定基调、组织流程走形式、群众评价靠边站”。这种自上而下的单一评价模式,直接导致干部评价失真、选人不准、风气不纯,严重影响基层治理生态。
干部选拔的核心原则,本该是德才兼备、群众公认。干部身在基层、服务群众,日常作风、办事能力、担当品行,群众看得最清、感受最深。但现实考察中,普遍存在“重上级认可、轻群众口碑”的倾向。干部提名多由主要领导酝酿敲定,考察谈话局限于班子成员、中层干部,普通干部、服务对象、基层群众极少真正参与评议。群众即便有真实评价、直观感受,也缺少发声渠道、评分权重,最终沦为“旁观者”而非“阅卷人”。
群众话语权缺失,直接催生诸多不良官场风气。其一,唯上不唯实、媚上不为民。部分干部工作重心紧盯领导视线,专注做表面文章、搞亮点工程,领导看得见的工作拼命干,群众急难愁盼的实事敷衍干。只对上级负责、不对群众负责,渐渐脱离基层、脱离群众。
其二,圈子文化、人情用人滋生蔓延。提名权集中在少数人手中,容易形成人情推荐、圈层提拔。听话的、熟悉的、走得近的优先提名考察,踏实肯干、默默奉献、不善钻营的实干干部被埋没,造成“干得好不如混得熟、做得实不如说得好”的畸形导向。
其三,考察失真、带病上岗隐患突出。有些干部在领导面前表现积极、汇报亮眼,私下作风漂浮、推诿躺平,群众意见很大。但因群众评价权重不足,考察难以发现真实问题,导致部分口碑差、作风虚的干部顺利晋升,挫伤基层干事积极性。
选人用人,公信来自民意,正气源于公道。破解干部考察乱象,关键是把群众的评价权、监督权真正还给群众。要打破少数人提名、少数人定调的固有模式,优化考察机制,扩大群众参与范围,将日常口碑、服务评价、民生实效纳入硬性考核权重。
要摒弃“关门考察”模式,多开展一线走访、随机问询、匿名测评,不听汇报看实效、不看材料看口碑,让群众真话、实话、心里话成为选人用人的重要依据。同时弱化单一领导提名权重,强化集体研判、实绩导向、民意导向,杜绝人情提名、圈层提拔。
为政之要,首在用人。只有彻底扭转“领导说了算、群众无话语权”的失衡格局,让实干者有舞台、为民者有出路,才能真正树立正确用人导向,锻造敢担当、善作为、接地气的过硬干部队伍。