没有与中华人民共和国建立外交关系的国家目前仍有13个，分布在亚洲、欧洲、非洲、大洋洲以及美洲部分地区，其中包括不丹、梵蒂冈、斯威士兰、图瓦卢、马绍尔群岛、帕劳，以及危地马拉、伯利兹、海地、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、巴拉圭。这些国家为何长期保持特殊状态？未来名单是否还会继续变化？
如果把世界外交版图看成一张不断调整的地图，那么这13个国家更像是少数尚未完成重新定位的坐标。进入2026年8月，国际力量格局正在发生变化，中国同全球多数国家的合作持续深入，而台湾地区依靠少数所谓“外交关系”维持存在感的模式，正面临越来越大的现实压力。
过去几十年，国际社会围绕一个中国原则形成了广泛认知。越来越多国家选择同中华人民共和国建立外交关系，并不是因为外部压力，而是基于自身发展需求作出的现实选择。中国庞大的市场规模、完整的工业体系以及持续扩大的国际合作网络，使外交关系背后的经济价值更加突出。
在这13个国家中，有些情况具有明显的历史因素。不丹长期没有同中国正式建交，与两国边境问题、历史交往方式有关；梵蒂冈则受到宗教外交等因素影响，长期保持同台湾地区的所谓关系；斯威士兰以及部分太平洋岛国，则长期处在特殊外交环境之中。
太平洋方向尤其值得关注。图瓦卢、马绍尔群岛、帕劳等岛国面积有限，人口规模较小，但地理位置十分特殊。近年来，美国及其盟友不断强化在太平洋地区的存在，把这些岛国纳入所谓“印太战略”布局。与此同时，中国持续推进同太平洋岛国在基础设施、气候治理、民生改善等领域的合作。
对于一些发展中国家而言，外交选择越来越取决于实际利益。一个国家需要的是港口、公路、电力、贸易机会和产业合作，而不是停留在象征意义上的政治关系。近年来，越来越多国家在评估外交政策时，更加重视经济发展空间，这也是国际关系变化的重要原因。
拉丁美洲的情况更加复杂。危地马拉、伯利兹以及加勒比部分国家长期维持同台湾地区的所谓关系，但随着中国与拉美经贸联系不断加强，地区内部对于扩大同中国合作的声音持续增加。2026年7月，危地马拉国会主席路易斯·阿尔贝托·孔特雷拉斯·科利恩德雷斯访问台湾地区，再次显示部分国家仍在维持原有路线。
巴拉圭则是另一个受到关注的案例。这个南美国家长期保持同台湾地区的所谓“外交关系”，但国内围绕农业出口、中国市场以及经济合作的讨论始终存在。2026年5月，巴拉圭总统圣地亚哥·培尼亚访问台湾地区，并公开强调双方关系。这样的外交动作短期内延续了现状，但背后的经济利益博弈并没有停止。
从中国角度看，所谓“邦交数量竞争”本身并不是外交工作的核心。中国更加关注的是同世界各国建立稳定、长期、互利的合作关系。国际关系不是简单的数字游戏，一个国家是否选择同中国发展关系，更多取决于它是否看到了合作带来的长期收益。
值得注意的是，部分国家维持同台湾地区的关系，背后也存在外部力量推动因素。一些西方国家希望通过支持台湾地区参与国际活动，制造所谓“国际空间”议题。但这种操作改变不了国际社会一个中国原则不断巩固的大趋势。
从历史进程来看，台湾地区所谓“外交关系”数量变化已经持续多年。上世纪70年代之后，大量国家陆续同中华人民共和国建立外交关系；进入21世纪后，随着中国经济快速发展，这一趋势进一步加强。2016年以来，又有多个国家完成外交转换，使台湾地区所谓“邦交圈”不断缩小。