美国参议院裁定福奇藐视国会,直送司法部要求惩罚
美国参议院国土安全与政府事务委员会周四以8票对5票的党派路线投票,裁定安东尼·福奇藐视国会,起因是他上周在该委员会作证时援引宪法第五修正案,逾百次拒绝回答有关新冠疫情应对措施的提问。
委员会主席、共和党籍参议员兰德·保罗在会议开场表态:"藐视国会这一裁定事关重大,理应审慎适用,但正是为应对这类情形,藐视权才得以存在。"共和党方面主张,福奇已因发表"与调查事项相关"的开场陈述而事实上"放弃"了第五修正案权利。
民主党则全票反对,另有两票以代理投票方式反对,试图搁置该决议、要求先听取福奇律师及法律专家就其第五修正案权利适用性作证,但未能成功。
乔治城大学法学教授阿贝·史密斯(Abbe Smith)对此评论称,共和党关于福奇"无权援引第五修正案"的说法"似乎并不成立","这涉及对赦免性质及其效力边界的法律判断,这类预防性赦免本身就颇为特殊……我不确定有谁能说清它们究竟能提供多大程度的保护",她表示,若自己是福奇的辩护律师,也会建议其援引第五修正案。
更值得关注的是保罗接下来的程序选择:他打算绕过参院全体表决这一常规环节,直接将藐视国会转介文件递交司法部及总检察长办公室,司法部当天下午已确认收到该文件。
据CNN报道,这一操作打破了藐视国会裁定历来需经参院全体表决的先例,且依据宪法赋予副总统作为参院议长的职权,还需获得副总统JD·万斯的签字放行;保罗本人未排除未来仍可能提交全院表决的可能性。
福奇代理律师大卫·谢特勒(David Schertler)则回应称,"今天这场充满党派色彩的委员会投票,是一场粗暴的政治操弄,意在惩罚福奇博士行使其宪法权利……这是保罗参议员针对一位在公共卫生领域服务50年、拯救过无数生命的正直公职人员的私人恩怨延续,他滥用职权、企图将司法部武器化,这种做法可耻且错误"。
委员会民主党最高级别成员加里·彼得斯也警告,若这次动议成功颠覆国会长期以来对第五修正案权利的尊重,"未来的证人将会主张,无论是否配合传票、是否援引宪法权利,出席国会作证本身就会让自己面临被惩罚的风险"。
据悉,这份转介文件目前只是"建议"性质,并不强制要求检方采取行动,联邦检察官仍需自行判断是否立案调查或提起诉讼;CNN法律分析师埃利·霍尼格(Elie Honig)评价称,"福奇是否有权援引第五修正案"这一法律问题本身"充其量也就是模糊不清",这意味着联邦检方接下来将面临一场颇为棘手的裁量考验。
案件背景可追溯至今年7月30日的听证会:福奇当时被传唤到场,开场陈述中直言保罗对自己抱有"病态执念",暗示这场听证会的唯一目的就是想诱使他"说错话"以便日后被起诉;保罗办公室此前还曾公开福奇长达千余页的私人日记内容,为这场听证会预热造势。
目前案件后续走向,将取决于万斯是否签字放行这一绕过全院表决的程序安排,以及联邦检方是否决定就此展开正式调查。
