美国参议院通过一项针对俄罗斯能源收入的制裁法案，却试图把美国政策要求延伸到与俄罗斯开展正常能源贸易的国家。这不是普通税率调整，而是用市场准入干预其他主权国家的经贸选择。

路透社8月7日报道，参议院以86票对11票通过法案，授权总统对俄罗斯能源主要进口国的输美商品最高征收100%关税。中国和印度依据自身能源安全与市场条件开展正常合作，相关输美商品可能受到波及。100%只是授权上限，法案仍需众议院通过并由总统签署；若生效，每100美元商品理论上可能再加最高100美元关税。

第一处问题在法理。主权国家有权自主选择能源合作伙伴，不应由美国国内法划定采购范围。美国以关税惩罚正常贸易，就是把本国规则强加给国际市场。外交部发言人林剑7月15日明确表示，中方坚决反对没有国际法依据、未经安理会授权的非法单边制裁，将采取一切必要措施维护本国企业和公民正当权益。

第二处问题是成本回流。关税由美国进口商向海关缴纳，随后通过价格和采购量在产业链中重新分摊。想用100%的税率迫使贸易伙伴改变选择，美方先要让本国企业承担资金和替代供应成本。美国国会内部出现反对声音，原因就在这里。

我的判断是，美国国内法无权替其他主权国家决定正常能源采购。中方维护自身企业权益与国际经贸秩序，俄罗斯同各国开展正常能源合作也不应受到单边措施干扰；众议院若继续放行，美方是否准备承担由此增加的国内成本？