笔者作为评标专家，亲历过多起竞争性谈判二次（最后）报价评审。曾经作为组长，通过电子系统启动质询澄清环节，要求供应商针对磋商文件实质性条件完成二次报价，限定30分钟报价时限，通过质疑澄清模块查看二次报价解密结果。实务中经常出现超时未报价情形，部分磋商文件写明可采用一轮报价继续评审，也有文件规定直接按无效标处理，不再参与后续评审。由此带来疑问：采购文件、地方规则能否突破上位部门规章，以下位文件规定作为评审依据？