浅谈地区行署专员的职级定位

地区行署专员，是过去地区行政公署的主要行政长官。在上世纪八九十年代，我国大量实行“地区”建制，地区属于省的派出机关，并非一级完整的政府，行署专员由省政府任命，不是人大选举产生。

专员主持地区行署全面行政工作，统管辖区内经济、农业、民政、基建等各项政务，管辖若干个县。从管辖范围、权责来看，地区行署专员大致相当于如今地级市的市长。

二者细微区别：地级市是法定一级人民政府，市长由市人大选举；而行署是省政府派出机构，专员由省直接任命。后来全国大规模“撤地设市”，原来的地区撤销，改建地级市，行署专员便转为地级市市长。

简单理解：地区对应后来的地级市，行署专员≈地级市市长；地区下面的县委书记、县长，受行署专员的领导。随着行政区划改革，地区行署这一机构现已基本退出历史舞台。