卢旺达其实很懂什么叫 “见人下菜”，为了区别我们跟西方，他们曾搞了个 “双轨制”，什么叫双轨呢？简单说，就是针对不同国家，摆出两副面孔。一边是实权在握的政府部门，这套班子主要迎接东方大国，谈的全是实打实的事，另一边是几乎没啥权力的 “国民议会”，专职对付欧美国家。

卢旺达这招，玩得真溜。

他们搞了个“双轨制”。说白了，就是看人下菜碟。东方大国来了，总统亲自出面，谈基建、谈矿产、谈种地，全是干货。欧美来了，推到议会去，开研讨会、搞论坛，聊些虚头巴脑的东西。

为啥这么干？因为卢旺达人心里清楚，谁是真帮忙的，谁是来指手画脚的。

中国企业去卢旺达，修路、建厂、搞农业，实实在在改善生活。欧美去了干啥？今天教你怎么搞人权，明天教你怎么搞选举，后天又批评你环保不达标。光说不练，谁爱搭理？

卡加梅这人精明。他知道卢旺达要发展，得靠实干，不能光开会。所以把实权部门留给干实事的人，把闲差留给爱说话的人。两边都不得罪，各取所需。

可也有人担心，卡加梅在还好，万一他走了，继任者能不能压住场子？卢旺达会不会变天？这确实是个问题。一个好领导能带国家走上正路，可接班人要是跟不上，前面的一切都可能打水漂。

卢旺达的故事告诉我们，跟谁打交道，心里得有本账。谁是朋友，谁是过客，得拎得清。