8月13日一早,我把人社部官网“养老保险—政策文件”专栏、财政部官网社保相关政策板块、中国政府网政策库三个国家级公开渠道又完整查了一遍。截至2026年8月13日,人社部、财政部尚未联合发布《关于2026年调整退休人员基本养老金的通知》,目前能查到的全国层面最新一份职工养老金年度调整正式文件,仍然是2025年7月10日印发的《人力资源社会保障部 财政部关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔2025〕38号)。
把时间线拉长看,2025年那次调整是自2005年以来连续第21年提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金,从2025年1月1日起执行,全国总体调整水平按2024年退休人员月人均基本养老金的2%确定,继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,重点向养老金水平较低群体倾斜,惠及约1.5亿名退休人员。这是截至目前官方可核的最后一次全国职工养老金调待结果。
不少人在评论区拿2026年政府工作报告来证明“今年肯定涨”。这里要把两笔账分开:中国政府网2026年3月5日发布的政府工作报告相关摘登中,明确写的是“城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元”;按2024年143元、2025年143元的基数延续推算,2026年由143元提至163元这一口径,也在中国青年报、人民网转述2026年报告数据时得到佐证。这条说的是城乡居民基本养老保险,覆盖对象是参加城乡居保的约1.8亿人群,其中农村老人占大头;它和“企业和机关事业单位退休人员基本养老金”不是同一套制度、同一批人群、同一份资金池。至于2026年政府工作报告是否逐字出现“适当提高退休人员基本养老金”的完整表述,我在中国政府网本条权威摘登中未检索到该原句,因此不能把城乡居保这20元,直接等同于职工养老金已确定上调。
那是不是“没发文就等于今年不调”?也不是。人社部2026年7月22日例行新闻发布会披露,截至6月底,全国基本养老保险、失业保险、工伤保险(含职业伤害保障)参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.23亿人;1至6月,三项社会保险基金总收入4.88万亿元、总支出4.14万亿元,6月底累计结余11.07万亿元,基金运行总体平稳。从基金“家底”看,谈不上因为没钱发而必然暂停;但反过来,也更没有一份带正式文号的全国调待通知,可以支撑“今年已定、马上补发”的结论。
对普通退休人员来说,眼下最稳的做法只有一条:以人社部、财政部、中国政府网这三个国家级平台挂出的红头文件为准。微信群、短视频里那些改了年份的旧文件截图、AI拼的红头页面,复制到官网检索框里,查不到对应文号,就不是正式政策。已经在2025年12月31日前办完退休、按月领职工养老金的人,也不用急着焦虑——等正式通知出来再看调整范围、比例和执行时间;刚在2026年办退休的人,则通常要进入下一轮调整周期,不在当年文件中“2025年底前已退休”的常规范围内。
养老金这事,关系到1.5亿多退休家庭和几亿在职参保人的预期,越到年中、越容易出假消息。现在能说死的就是三句话:第一,2026年全国职工养老金调整正式通知截至8月13日未发布;第二,2025年第21次连涨、2%、惠及约1.5亿人是官方已落定的事实;第三,2026年政府工作报告中已明确的养老相关硬指标,是城乡居民基础养老金月最低标准再提20元,不是职工养老金已官宣上调。其余的,都等红头,不信红图。
