许多网友支持郑功成教授关于机关事业早退老人养老金的改革思路，现把郑功成教授针对2014年前退休“老人”养老金的主要调整建议核心观点归纳如下：

1、正视制度带来的代际待遇落差。
2014‑10前退休的“老人”执行老办法，没有过渡性养老金、没有职业年金；随着社会平均工资上涨，同职级、长工龄的早退老人，和改革之后退休人员待遇差距持续拉大，属于并轨改革衍生出的结构性不公，应当纳入政策优化视野。

2、不主张推倒旧政策大规模重算历史养老金。
不建议把已退休老人全部拉入新养老保险公式重新核算，避免造成制度动荡，不走一刀切补发老路。

3、主张财政承担改革转轨成本，对“老人”实施专项倾斜补偿。
依靠财政资金，通过工龄专项补贴、长工龄倾斜调待、专项生活补助这类方式，渐进抬升早退老人待遇，弥合和晚退人员的差距，而不是简单照搬中人的过渡性养老金模式。

4、优化每年养老金调整机制。
在年度调待方案里面，向退休时间早、养老金基数低、工龄长的这一批机关事业老人加大倾斜力度，用每年调待“补低扶弱”，慢慢缩小代际差距，体现多工龄多贡献的价值。

5、厘清历史贡献，兼顾“老人”与“中人”两类群体。
既要看到2014年前退休老人的历史贡献，也要理顺过渡期中人的核算，统一视同缴费年限认定口径，减少地区执行差异。

6、改革底层逻辑：养老保险重在雪中送炭，优先保障弱势退休群体，淡化“退休时间决定待遇高低”现象，让同等职级、同等工龄的人员待遇大体平衡。

补充说明：以上属于专家学术建议、政策建言，不等于现行已经落地执行的正式文件。专家提出方案之后，还要经过调研、论证，再由国家出台正式政策才会实施。

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