动手了,美国务院正式宣布成立。美国对“赴美生子”的审查,这次又往前走了一步。
8月12日,美国国务院公开宣布,已经设立“生育旅游预防特别工作组”,专门处理外国人利用非移民签证赴美生子的相关问题。按照美国国务院公布的信息,这个工作组此前已经运行一段时间,目前全球已有600多份相关签证被撤销。
就在8月6日,特朗普还签署了一项针对“生育旅游”的行政令。按照相关规定,如果美国有关部门判断,一名外国人申请签证或者入境美国的主要目的,是赴美生产并让孩子获得美国国籍,那么可能面临拒签、撤销签证或者拒绝入境。
而且,这次美国政府盯的并不只有准备赴美生产的人,一些帮助客户办理签证咨询、住宿、医院联系和行程安排的中介机构,也可能进入调查范围。
过去这类中介真正卖的,其实不只是机票、公寓和医院服务,而是一整套所谓“操作经验”,比如材料怎么准备、旅行目的怎么解释、什么时候入境。
现在特别工作组要做的,就是把这些原本分散的信息联系起来。如果一个人申请签证时说自己只是短期旅游,但实际停留时间、医院记录、资金往来和住宿安排却完全对不上,那么就可能引起进一步审查。
不过有一点必须说清楚,赴美国生孩子本身不能直接等同于刑事犯罪。真正容易出问题的,是为了拿到签证或者顺利入境而故意提供虚假信息,甚至涉及签证欺诈、伪造材料、洗钱等行为。
美国过去其实已经查过类似案件。2019年,美国司法部曾查办面向中国客户经营的相关“生育旅游”机构;2020年,美国又明确,如果申请B类访问签证的主要目的就是赴美生产、让孩子获得美国国籍,签证官可以拒签。
所以,这次并不是从零开始,而是在原有规则上进一步加码。为什么特朗普政府现在越来越强调从签证和入境环节下手?
一个重要背景是,今年6月30日,美国最高法院在涉及出生公民权的案件中作出重要判决,再次体现出美国宪法第十四修正案对出生公民权的保护。
简单说,直接通过总统行政命令大范围改变出生公民权,法律难度很高。既然孩子出生以后的国籍不好直接改变,那就把管理重点提前到父母入境之前。谁能拿到美国签证、能不能以这样的目的进入美国,本来就是行政部门能够直接管理的领域。
所以,这次真正变化的,不是美国突然取消了出生公民权,而是“赴美生子”这条路正在被进一步收紧。对于普通赴美旅游、探亲或者正常就医的人来说,没有必要过度紧张。但对于依赖中介设计行程、隐瞒真实目的的人来说,风险显然比以前更高。
以前一些中介喜欢宣传“包签”“包入境”,听起来交钱就能解决问题。实际上,签证从来不是中介说了算,能不能入境也不是中介能够保证。
现在美国国务院增加专门审查机制以后,这类所谓“包过”的生意,只会越来越难做。


